原標(biāo)題：濟(jì)南交警有一支新時(shí)代歷下鐵軍

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。（閆國碩攝）

打造民意工作“歷下樣本”。

歷下交警呂瑋“解衣跪地”救助迷途老人。

三輪車交通安全綜合治理。

以“快板說唱”方式推廣“一盔一帶”。

“一盔一帶”進(jìn)校園主題活動(dòng)。

御風(fēng)揚(yáng)帆，踏浪前行。在泉城歷下，有這樣一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬、本領(lǐng)高、形象佳、紀(jì)律嚴(yán)的新時(shí)代公安隊(duì)伍—?dú)v下交警大隊(duì)。

有一種信念叫不忘初心。在冬日街頭上，歷下交警呂瑋“解衣跪地”救助迷路老人，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，省委常委、市委書記孫立成批示表揚(yáng)，進(jìn)一步提升了濟(jì)南交警的形象；

有一種溫暖叫枝葉關(guān)情。在春暖花開季，歷下交警從民意出發(fā)、以民生落腳，以“五個(gè)百分之百”為目標(biāo)，探索出“三增三減”民意辦理工作新模式，實(shí)現(xiàn)民意辦理工作精準(zhǔn)破局，進(jìn)一步擦亮民生服務(wù)品牌；

有一種態(tài)度叫精益求精。在炎炎夏日里，歷下交警在全市率先啟動(dòng)三輪車專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“重申通行秩序、消除安全隱患、凈化城市環(huán)境”為重點(diǎn)，通過為期兩個(gè)月的嚴(yán)查，進(jìn)一步凈化了核心城區(qū)出行環(huán)境；

有一種堅(jiān)守叫久久為功。在秋意濃濃時(shí)，歷下交警把宣傳推廣“一盔一帶”作為交通安全宣傳“頭等”大事，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，多措并舉、以點(diǎn)帶面、梯次展開，進(jìn)一步推動(dòng)文明交通實(shí)踐活動(dòng)；

……

“發(fā)展源于勠力同心，成就來自共同奮斗。”今年以來，歷下交警大隊(duì)強(qiáng)品牌、拓影響、筑根基，高擎“濟(jì)南交警”這面旗幟，以“事故少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”為工作目標(biāo)，主動(dòng)探索創(chuàng)新綠色交管體系和交通治理模式；以“群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)中不斷提升歷下交警首位度，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列，全力打造一支對(duì)黨忠誠、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、敢打硬仗、逢旗必奪的濟(jì)南交警“歷下鐵軍”。堅(jiān)持“三增三減”精準(zhǔn)破局

打造民意辦理歷下樣本

“工作干得好不好，就是要從成效中去檢驗(yàn)和衡量。推動(dòng)工作要緊緊依靠黨委政府，充分利用現(xiàn)有的政府資源，從而達(dá)到群眾滿意的最終目標(biāo)。歷下大隊(duì)的做法有很強(qiáng)的操作性，而且效果非常明顯，值得其他大隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒。”市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長曹鳳陽對(duì)歷下交警大隊(duì)在民意工作方面的創(chuàng)新與努力給予充分肯定。

今年以來，為破解民意辦理工作滿意度提升瓶頸，歷下交警大隊(duì)忠實(shí)踐行人民至上、生命至上理念，以群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)，以群眾所指為攻堅(jiān)點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹Γ剿鞒觥叭鋈郎p”民意辦理工作新模式，12345市民服務(wù)熱線訴求滿意率提升到99.87%的歷史最好水平，民意辦理工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破局，為全市公安交警民意辦理工作打造了一個(gè)“歷下樣本”。

“三增三減”民意辦理工作新模式：

一增，主動(dòng)靠前一步，干部打頭增合力。成立大隊(duì)民意工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各單位主要負(fù)責(zé)人靠上干的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)疑難訴求干部辦理機(jī)制，重辦工單全部由單位一把手回復(fù)，不滿意工單由大隊(duì)總支成員辦理，避免了部門推諉，確保了疑難訴求有效解決。

二增，創(chuàng)建兩個(gè)中心，優(yōu)化職能增效力。成立大隊(duì)民意中心，民意訴求統(tǒng)一歸口辦理，民意訴求辦理質(zhì)量和辦理效率均有了較大提高。成立CBD民意分中心，專門受理來自于CBD的民意訴求，協(xié)調(diào)街道、開發(fā)商、施工方、物業(yè)等部門綜合處置，大大提升訴求辦理效能。

三增，扎牢三項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范流程增動(dòng)力。根據(jù)工作職責(zé)分類處置訴求，涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)、交警職責(zé)外的訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任單位；職責(zé)內(nèi)訴求轉(zhuǎn)有關(guān)交警中隊(duì)、科室落實(shí)；對(duì)于責(zé)任不明確的訴求，外勤現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度確定責(zé)任單位，落實(shí)情況統(tǒng)一反饋給民意中心回復(fù)提交，確保回訪行為有“標(biāo)尺”、辦理規(guī)則有“遵循”。

一減，強(qiáng)化協(xié)調(diào)共治，減少疑難訴求。由交警牽頭，聯(lián)合城管、住建、園林、街道、單車運(yùn)營公司等設(shè)立歷下區(qū)政府靜態(tài)辦市民熱線平臺(tái)，歷下區(qū)范圍內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停放、共享單車管理、社區(qū)內(nèi)部停車管理、路外停車場(chǎng)管理等訴求均由靜態(tài)辦熱線受理，各部門根據(jù)職責(zé)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)群眾訴求，對(duì)于疑難訴求進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)解決。

二減，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，減少多發(fā)訴求。加強(qiáng)民意訴求分析研判，制發(fā)每日、每周、每月民意訴求動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)各單位隨時(shí)掌握轄區(qū)訴求情況，做到接訴即辦、精準(zhǔn)處置，真正實(shí)現(xiàn)民意引領(lǐng)警務(wù)。

三減，強(qiáng)化借勢(shì)借力，減少潛在訴求。將交通管理工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府網(wǎng)格員工作職責(zé)，網(wǎng)格員走訪過程中收集交通管理方面的社情民意，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題先由社區(qū)協(xié)商解決，無法解決的再由街道辦和轄區(qū)中隊(duì)協(xié)助解決。居民也可以通過網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)群，預(yù)約社區(qū)民警辦理交管業(yè)務(wù)，反映交通民生問題，通過面對(duì)面服務(wù)，減少了12345市民服務(wù)熱線數(shù)量。

堅(jiān)持人民至上政治建警人文情懷提升執(zhí)法品質(zhì)

有一種溫暖雖平凡，但總能撥動(dòng)心弦；有一種小善雖簡(jiǎn)單，卻讓我們看見人性的至真純良。

2月17日上午，在泉城路趵北路路口，歷下交警大隊(duì)呂瑋救助迷途老人并脫衣為其保暖，那一跪感動(dòng)了千萬泉城市民。6月15日晚上，交警支隊(duì)指揮中心接到市民求助，孩子受傷“斷指”，需要盡快趕往醫(yī)院救治。正在轄區(qū)駕車巡邏的歷下交警大隊(duì)千佛山中隊(duì)中隊(duì)長隋立新、輔警陳焱鑫接警后，在3分鐘內(nèi)就與救助車輛匯合。開啟警燈、拉響警笛，一路引導(dǎo)著求助車輛趕往醫(yī)院，平時(shí)用時(shí)20分鐘的路程僅用了8分鐘，為孩子的救治爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間……每當(dāng)閃亮的警徽在茫茫夜色中喚醒黎明，歷下交警大隊(duì)的“呂瑋”“隋立新”們就開始守護(hù)著轄區(qū)的路暢民安，一幕幕感人故事就此不斷上演，這也成為濟(jì)南交警以人文情懷提升執(zhí)法品質(zhì)的一個(gè)縮影。

“呂瑋的一句‘誰家都有老人’，是濟(jì)南交警倡導(dǎo)‘把人民放到心中最高位置’的絕佳體現(xiàn)，這種對(duì)人民群眾的愛，正是促使歷下交警拼搏奮進(jìn)、不斷開創(chuàng)交管工作新局面的動(dòng)力源泉；他的‘解衣跪地’，充分彰顯了一名濟(jì)南交警的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和英雄氣概，給出了‘在強(qiáng)省會(huì)建設(shè)中，歷下交警怎么做’大討論活動(dòng)的鮮活樣本。”獲知呂瑋事跡后，歷下交警大隊(duì)大隊(duì)長任家偉第一時(shí)間給呂瑋寫了親筆表揚(yáng)信，代表大隊(duì)嘉獎(jiǎng)其切實(shí)把人民放在心中的高尚行為。

近年來，歷下交警大隊(duì)狠抓黨建帶隊(duì)建，以“濟(jì)南交警共同價(jià)值觀”為引領(lǐng)，以“清泉涌動(dòng)平安暢通”黨建品牌引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“四心工程”（用心暖警、恒心助警、匠心靚警、苦心礪警），以微創(chuàng)意為政治思想工作注入新活力，持續(xù)激發(fā)一線民警、輔警的熱情與活力，全面提升隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在黨史學(xué)習(xí)教育中，大隊(duì)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，舉措做得更實(shí)，群眾安全感滿意度不斷提升。深入推進(jìn)“有溫度的路口革命”，打造交管窗口服務(wù)先行示范標(biāo)桿，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。注重發(fā)揮身邊典型榜樣示范作用，用典型教育隊(duì)伍、激勵(lì)隊(duì)伍、引領(lǐng)隊(duì)伍，激發(fā)黨員民警做好新時(shí)代公安交管工作的使命感責(zé)任感，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，滿懷熱情投入到公安交通管理工作中去，忠實(shí)踐行初心使命，凝聚為新時(shí)代職責(zé)使命不懈奮斗的磅礴力量。堅(jiān)持“六抓”整治三輪車輛

改善核心城區(qū)交通環(huán)境

近年來，經(jīng)過交警部門持續(xù)不斷的綜合治理，三輪車出行已經(jīng)逐步規(guī)范。但仍然存在載人三輪車逆行、闖紅燈、不戴頭盔、違法營運(yùn)，載貨三輪車超載、貨運(yùn)載人、超寬超長、闖紅燈、不戴頭盔等違法行為，嚴(yán)重威脅廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

8月2日9時(shí)許，一輛三輪摩托車不顧路口的禁令標(biāo)志駛?cè)肼糜温罚笓]中心立即調(diào)度工業(yè)南路中隊(duì)民警在前方攔截檢查……歷下交警大隊(duì)指揮中心使用高清視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)三輪車違法行為后，遠(yuǎn)程呼叫地面警力對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)查處。自8月2日，歷下交警大隊(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)三輪車交通安全綜合治理行動(dòng)以來，類似的場(chǎng)景每天都會(huì)在歷下多次上演，而且頻次愈來愈少。

近期，歷下交警大隊(duì)按照省市“兩路兩車”專項(xiàng)整治行動(dòng)部署要求，堅(jiān)持“六抓”（抓高位推動(dòng)、抓源頭宣教、抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、抓科技支持、抓嚴(yán)管路面、抓高頻督導(dǎo)）工作思路，采用“空地”結(jié)合的模式開展三輪車違法查處。通過行動(dòng)，全區(qū)三輪車管理工作基礎(chǔ)得到有效強(qiáng)化（完善了基礎(chǔ)臺(tái)賬信息），工作機(jī)制初步建立（明確了通行規(guī)則），整治效果初步顯現(xiàn)（消除了一批安全隱患，改善了核心城區(qū)交通環(huán)境）。

充分把握高位推動(dòng)這個(gè)“著力點(diǎn)”，借助區(qū)交通安全綜合治理委員會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過深入分析調(diào)研，將三輪車納入“兩車”交通安全綜合治理范圍，以區(qū)政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩車”交通安全綜合治理的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好治理氛圍。建立集中整治評(píng)估通報(bào)機(jī)制，從路面交通秩序、落實(shí)集中整治規(guī)定動(dòng)作、查處交通違法行為、交通事故情況等方面細(xì)化評(píng)估內(nèi)容。由區(qū)交安委建立專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)微信群，大隊(duì)指揮中心每天下發(fā)工作提醒，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，定期組織暗訪檢查，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)集中整治各項(xiàng)措施落地落細(xì)落到位，確保橫向到邊、縱向到底。

充分發(fā)揮路面執(zhí)法的“主力軍”作用。堅(jiān)持警力跟著警情走，采取定點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)勤相結(jié)合、定時(shí)和不定時(shí)相結(jié)合等方式切實(shí)強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查三輪車交通違法行為。一方面堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，注重批評(píng)教育，落實(shí)“首違免罰”，勸阻三輪車輕微交通違法；另一方面，突出凌晨、夜間和早晚高峰期等重點(diǎn)時(shí)段，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段的巡邏管控，依法嚴(yán)查三輪車違反禁令標(biāo)志、違法載人、無牌無證、不戴安全頭盔等違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整治一起，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。行動(dòng)以來，全區(qū)三輪車呈現(xiàn)出交通違法、交通事故明顯減少，駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)、城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域交通秩序明顯提升的“兩減少、兩提升”良好態(tài)勢(shì)，核心城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善，為創(chuàng)建全國文明典范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面梯次展開推動(dòng)“一盔一帶”行動(dòng)提檔升級(jí)

近年來，電動(dòng)自行車成為市民短途出行的首選綠色交通工具，但部分駕乘人員交通安全意識(shí)淡薄，未佩戴安全頭盔，存在極大安全隱患。經(jīng)過前期大量調(diào)研和探索，濟(jì)南交警以全面推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)為契機(jī)，自8月11日起，首次在歷下轄區(qū)創(chuàng)新啟動(dòng)“駕乘電動(dòng)自行車不戴頭盔‘3選1’宣傳勸導(dǎo)模式”試點(diǎn)；8月16日，歷下交警大隊(duì)在“3選1”的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新推出了“3選1+1”的新模式，新增了以騎乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔為主題的“快板說唱”方式，采取老百姓喜聞樂見的說唱形式在路口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳勸導(dǎo)；8月27日，歷下車管所聯(lián)合15家駕校發(fā)起“一盔一帶”文明交通實(shí)踐活動(dòng)，年底前每期一次性通過考試合格的優(yōu)秀駕駛員，將由報(bào)名駕校贈(zèng)送安全頭盔；9月1日，歷下交警大隊(duì)聯(lián)合多部門推出“一盔一帶”進(jìn)校園主題活動(dòng)，今后全區(qū)所有中小學(xué)校將應(yīng)聘任轄區(qū)一名交警作為學(xué)校專職“交通安全輔導(dǎo)員”……這是歷下交警大隊(duì)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理、推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是進(jìn)一步堅(jiān)持查糾勸導(dǎo)、強(qiáng)化柔性執(zhí)法的有益探索。

近期，歷下交警大隊(duì)把宣傳推廣“一盔一帶”作為交通安全宣傳的頭等大事，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建工作，通過開展路面查糾登記、“一盔一帶”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等系列活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)“一盔一帶”工作全民提檔升級(jí)，走在支隊(duì)最前列。

一是持續(xù)開展路面查糾登記。以《濟(jì)南市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告》為依托，推行電動(dòng)自行車不戴頭盔“3選1+1”宣傳勸導(dǎo)模式，早晚高峰時(shí)段科室支援警力到中隊(duì)路口進(jìn)行查糾登記，平峰時(shí)段同步開展“減量控大”與“查糾登記”，重點(diǎn)路口使用大喇叭播放“一盔一帶”宣傳內(nèi)容，營造濃厚宣傳氛圍。截至目前，共登記騎乘電動(dòng)自行車不戴頭盔30162人次，發(fā)放共享頭盔31582個(gè)，數(shù)量均位于五區(qū)大隊(duì)前列。以區(qū)文明辦名義將登記情況通報(bào)各部門、各社區(qū)，督促各單位進(jìn)一步落實(shí)好“一盔一帶”要求。

二是推動(dòng)社區(qū)“一盔一帶”提升行動(dòng)。聯(lián)合區(qū)文明辦組織開展“佩戴安全頭盔共享城市文明”示范社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，在小區(qū)出入口、單元樓道等明顯位置張貼市局《通告》、宣傳海報(bào)，發(fā)放倡議書，設(shè)立督導(dǎo)檢查點(diǎn)，對(duì)頭盔佩戴率達(dá)到90%以上的評(píng)為“安全頭盔佩戴示范社區(qū)”，頭盔佩戴率達(dá)到80%—90%的評(píng)為“安全頭盔佩戴文明社區(qū)”，評(píng)選結(jié)果納入精神文明建設(shè)考核，作為文明社區(qū)評(píng)選的重要依據(jù)。

三是推動(dòng)中小學(xué)校園“一盔一帶”提升行動(dòng)。聯(lián)合歷下區(qū)文明辦、區(qū)教體局，在9月1日開學(xué)第一天開展“小手拉大手文明安全行”交通安全主題宣傳教育啟動(dòng)儀式，交警支隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，大隊(duì)精心策劃“一盔一帶”主題節(jié)目，得到師生高度贊譽(yù)。9月1日起，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)到全區(qū)56所中小學(xué)督導(dǎo)檢查“一盔一帶”工作，9月10日結(jié)合教師節(jié)活動(dòng)，開展“流動(dòng)安全頭盔駐校園”活動(dòng)，用好教師宣講團(tuán)、家委會(huì)、泉城義警等社會(huì)力量，督促家長主動(dòng)參與、帶頭落實(shí)“一盔一帶”。

四是推動(dòng)大學(xué)生“一盔一帶”提升行動(dòng)。積極爭(zhēng)取省教育工委和市公安局經(jīng)文保支隊(duì)對(duì)“一盔一帶”工作的支持，籌劃開展駐濟(jì)高校“一盔一帶”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)揮大學(xué)生群體示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與、帶頭宣傳，積極踐行“一盔一帶”要求。

五是做好“一盔一帶”源頭管理工作。聯(lián)合轄區(qū)15家駕校開展“一盔一帶”文明交通踐行活動(dòng)，摩托車駕考人員考試合格后，在領(lǐng)取駕駛證的同時(shí)，駕校現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送頭盔，從源頭上推廣“一盔一帶”。經(jīng)過兩個(gè)多月的宣傳推廣，路面頭盔佩戴率有了明顯提升，區(qū)屬文明單位頭盔佩戴率達(dá)到90%以上，主干道及文明路口頭盔佩戴率達(dá)到80%以上，“一盔一帶”文明交通新風(fēng)尚正蔚然成風(fēng)。 （文/圖本報(bào)記者楊晨通訊員李振鵬王芳）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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