原標題：山東青州：探出農房質量安全監(jiān)管新路徑

來源：中國建設報

□ 魯 益

為切實保障人民群眾生命財產安全，山東省青州市注重創(chuàng)新農村限額以下建設工程（農村房屋）質量安全監(jiān)管方式，創(chuàng)新研發(fā)并啟用了“農村住房建設安全監(jiān)管系統(tǒng)”，通過將住房信息和監(jiān)管全過程錄入系統(tǒng)，形成倒逼機制，補齊農村限額以下建設工程質量安全監(jiān)管短板，實現(xiàn)農村限額以下建設工程質量安全管理制度化、監(jiān)管智能化和管控源頭化。

一項制度為統(tǒng)領

實現(xiàn)農房安全監(jiān)管有章可循

青州市有關部門深入研究《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》等文件要求，結合實際，制定印發(fā)《關于進一步加強農村房屋建設工程監(jiān)管的通知》，對農村房屋及限額以下工程建設制度、運行機制及檔案管理等方面進行全面規(guī)范，真正做到農房監(jiān)管有章可循。

工程建設制度方面，明確各鎮(zhèn)街建立完善信息員制度、服務協(xié)議制度、開工報告制度、巡查制度、竣工驗收制度、事故調查處理制度6項制度；運行機制方面，建立市、鎮(zhèn)、村三級巡查監(jiān)督機制，全市按照每村至少配備1名信息員的標準共設立997名信息員，負責農村房屋建設、隱患排查、信息上報等工作；檔案管理方面，逐項建立信息員、服務協(xié)議、開工報告、巡查抽查、竣工驗收5套臺賬，實現(xiàn)農村房屋建設底數(shù)清、目標明。

一個系統(tǒng)為平臺

確立農房建設長效監(jiān)管機制

為切實指導好農村房屋建設質量安全監(jiān)管工作，有關部門創(chuàng)新研發(fā)“農村住房建設安全監(jiān)管系統(tǒng)”，彌補了農村房屋建設質量安全監(jiān)管空白，推動長效監(jiān)管機制建設。

系統(tǒng)分為建設信息、工匠信息、信息員、政策文件、建設圖集、查詢統(tǒng)計6大板塊，通過采集戶主姓名、結構類型、建筑面積、開工日期、竣工日期等23項建房信息，對新建房屋建立電子檔案。通過上傳鎮(zhèn)街和農戶簽訂的服務協(xié)議、開工報告、三次巡查照片和記錄、驗收備案等6大類照片資料，對各鎮(zhèn)街限額以下建設工程質量安全監(jiān)管形成倒逼機制，真正實現(xiàn)建房監(jiān)管、建房檔案智能化、電子化運行。目前，青州市今年新開工建設的90個農村房屋建設工程全部納入平臺管理。

一套圖集為模板

控住農房質量安全監(jiān)管源頭

為提升全市農房設計建造水平，從房屋設計指導、日常質量安全監(jiān)管、農村建筑工匠管理三方面入手，從源頭上對農村房屋安全質量水平和建筑風貌進行管控。

根據(jù)青州市村莊實際，編制農村房屋建設推薦圖集和施工圖紙20套，印制成冊并發(fā)放到各鎮(zhèn)街，方便建房群眾選擇建房方案；組織相關監(jiān)管人員召開農村房屋建設質量安全監(jiān)管現(xiàn)場培訓會議，就限額以下建設工程“四到場”質量安全監(jiān)管注意事項進行現(xiàn)場講解培訓，就施工人員安全施工規(guī)定進行現(xiàn)場技術交底；加強農村建筑工匠管理，將全市300余名建筑工匠納入平臺管理，每年春、冬兩次對農村建筑工匠進行技能培訓，系統(tǒng)培訓農房建設有關法律法規(guī)、講解影響工程質量安全的常見問題，規(guī)范施工操作，強化安全意識，同時制定印發(fā)農村房屋修繕加固和重建設計技術導則，為農房建設提供技術指導，為保障村鎮(zhèn)建房質量安全奠定基礎。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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