原標(biāo)題：山東聊城高新區(qū)：“大服務(wù)”讓項(xiàng)目早落地早開(kāi)工早建設(shè)

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 董思齊 記者尹明波 高楊報(bào)道 今年以來(lái)，山東省聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)部堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”工作理念，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、拿地即開(kāi)工、園區(qū)便民助企行動(dòng)等系列工作深入開(kāi)展，集中全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工，持續(xù)鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效。

“區(qū)域評(píng)估”為項(xiàng)目打造“標(biāo)準(zhǔn)地”供給體系。聊城高新區(qū)分批、有序開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作，在341畝量子產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)轄區(qū)6000畝工業(yè)用地區(qū)域評(píng)估工作。由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提前完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中有關(guān)前置性評(píng)估評(píng)審工作，形成整體性、區(qū)域性評(píng)估評(píng)審結(jié)果，提供給入駐該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享使用。區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果將作為高新區(qū)制定“標(biāo)準(zhǔn)地”用地控制性指標(biāo)體系的關(guān)鍵參考依據(jù)，明確規(guī)劃指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)四大類(lèi)指標(biāo)，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入要求及負(fù)面清單。通過(guò)推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步提高了審批效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約了社會(huì)資源，保障建設(shè)項(xiàng)目更快“落地”。以量子產(chǎn)業(yè)園為例，園區(qū)預(yù)計(jì)引進(jìn)企業(yè)70余家，區(qū)域評(píng)估工作將為入駐園區(qū)的市場(chǎng)主體節(jié)約資金900多萬(wàn)元，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目平均壓縮“落地”時(shí)間30天。

流程再造為項(xiàng)目定制“拿地即開(kāi)工”審批模式。為破解工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)審批時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題，聊城高新區(qū)與聊城市行政審批服務(wù)局、聊城市自然資源和規(guī)劃局積極聯(lián)動(dòng)合作，制定《聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案（試行）》，按照“啟動(dòng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目預(yù)審、正式審批”3個(gè)流程，科學(xué)劃分“適用項(xiàng)目評(píng)估、申請(qǐng)手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)方案預(yù)審、施工許可預(yù)審、多證并聯(lián)審批”5個(gè)步驟，以“土地招拍掛”“簽訂土地出讓合同”2個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，梳理“土地手續(xù)”“規(guī)劃、人防及招投標(biāo)手續(xù)”和“施工圖手續(xù)”3條主線并聯(lián)推進(jìn)，通過(guò)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批與土地出讓手續(xù)同步辦理，從取得使用土地批準(zhǔn)文件（利用自有土地建設(shè)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目從獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后）到取得施工許可證為止，政府審批時(shí)間分別不超過(guò)15個(gè)工作日、30個(gè)工作日。

便民助企為園區(qū)進(jìn)駐項(xiàng)目提供“新滿意”政務(wù)服務(wù)。為提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效能，增強(qiáng)園區(qū)便民助企服務(wù)能力，該區(qū)以園區(qū)便民助企行動(dòng)為抓手，深入宣傳“新滿意”政務(wù)服務(wù)理念，有力促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)發(fā)展。一是組隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，增加園區(qū)服務(wù)決心。著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，挖掘一切可以服務(wù)于政務(wù)服務(wù)的資源，融合多方力量，以“移動(dòng)化”服務(wù)為亮點(diǎn)，打造協(xié)同合作、銜接有序的高新區(qū)特色服務(wù)隊(duì)——“紅色基層便民隊(duì)”“藍(lán)色園區(qū)服務(wù)隊(duì)”“綠色項(xiàng)目幫包隊(duì)”。二是匯資源，聚能量，增強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)實(shí)力。立足幫助高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，針對(duì)轄區(qū)企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。在分散的、常規(guī)的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，升級(jí)打造高新區(qū)有影響力的園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)品牌——“火炬助企行動(dòng)”。三是優(yōu)服務(wù)，提效率，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。依托基層便民服務(wù)中心（站）、園區(qū)行政審批服務(wù)站建設(shè)，優(yōu)化便民助企服務(wù)體系，通過(guò)職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)專班、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、基層組織等多方合力，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，針對(duì)基層群眾、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)管理需求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。通過(guò)踐行情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上無(wú)私心的“五心”為民服務(wù)，讓辦事群眾對(duì)高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)“新滿意”。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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