原標(biāo)題：統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理…未來(lái)三年，青島將開(kāi)展市容環(huán)境十大整治行動(dòng)

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞4月2日訊 觀海新聞?dòng)浾邚那鄭u市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島將利用3年的時(shí)間，在全市開(kāi)展市容環(huán)境十大整治行動(dòng)。此次整治行動(dòng)將優(yōu)先整治涉及群眾切身利益以及社會(huì)各界最關(guān)心、最迫切的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹(shù)立“全周期管理”意識(shí)，并采取強(qiáng)有力的措施確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

優(yōu)先整治涉及群眾切身利益以及社會(huì)各界最關(guān)心、最迫切的突出問(wèn)題

今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市和迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的關(guān)鍵之年。

據(jù)市城市管理局副局長(zhǎng)王鏑介紹， 2020年，青島全力打好城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，城市精細(xì)化管理水平逐步提升，但與青島的城市定位和廣大市民的期盼相比，仍存在精細(xì)化程度不高，工作開(kāi)展不平衡等問(wèn)題，部分區(qū)域衛(wèi)生差、秩序亂，影響了群眾生活和城市形象。

此次市容環(huán)境整治行動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本、共治共享，統(tǒng)籌融合、協(xié)調(diào)一致，依法嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效，創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能”四大原則，把“人”作為城市發(fā)展的核心，優(yōu)先整治涉及群眾切身利益，以及社會(huì)各界最關(guān)心、最迫切的突出問(wèn)題，讓整治成果惠及民眾。注重以法治思維和綜合治理方式解決城市管理“頑癥”、難題，構(gòu)建全市域、全流程、全時(shí)段市容環(huán)境整治新模式。

全周期管理，十大整治行動(dòng)統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)

根據(jù)計(jì)劃，市容環(huán)境十大整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括：

開(kāi)展老舊樓院及背街小巷整治行動(dòng)。按照基礎(chǔ)、完善、提升三類(lèi)，對(duì)老舊小區(qū)樓院及背街小巷進(jìn)行豐富和提升，實(shí)施各類(lèi)管道管線的更新、擴(kuò)容、增設(shè)以及小區(qū)硬化、綠化、亮化和美化等，不斷提升居住綜合功能。2021年改造老舊小區(qū)200個(gè)以上。同時(shí)，加強(qiáng)老舊樓院衛(wèi)生秩序管理，及時(shí)清理衛(wèi)生死角、建筑垃圾、雨污積水等容易滋生蚊蟲(chóng)病菌的區(qū)域，整治占用小區(qū)道路、樓道平臺(tái)、公共綠地等公共區(qū)域的亂堆亂放行為，釋放公共空間。

開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾分類(lèi)整治行動(dòng)。推進(jìn)道路深度保潔、“廁所革命”及建筑垃圾綜合整治行動(dòng)。2021年，實(shí)現(xiàn)主次干道機(jī)械化清掃率100％，支路、人行道達(dá)到70％以上，深度保潔道路再達(dá)標(biāo)330條，對(duì)外開(kāi)放社會(huì)公廁100座，增加24小時(shí)開(kāi)放公廁100座，建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸車(chē)輛縱向密閉裝置升級(jí)率達(dá)95％以上，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平。結(jié)合生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，打造40個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)示范街道（片區(qū)），200個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成。

開(kāi)展城區(qū)道路景觀整治行動(dòng)。以病害道路治理和管線掘路恢復(fù)為重點(diǎn)，加大市政設(shè)施管護(hù)力度。綜合整治車(chē)行道、人行道、無(wú)障礙設(shè)施、路名牌等設(shè)施，同步進(jìn)行具備實(shí)施條件的地下管線鋪設(shè)改造等，全面提升市政道路面貌，為行人和車(chē)輛打造舒適的通行環(huán)境。對(duì)主要城市道路兩側(cè)建筑立面上的戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、空調(diào)機(jī)位、遮陽(yáng)棚、防盜網(wǎng)、晾衣架、太陽(yáng)能裝置、電線等附屬設(shè)施進(jìn)行美化規(guī)范，提升環(huán)境品質(zhì)。

開(kāi)展園林綠化美化整治行動(dòng)。加大山頭公園整治力度，對(duì)郊野（山頭）公園進(jìn)行全面整治提升，對(duì)重要道路沿線山頭周邊墓地以遷移或者綠化的形式進(jìn)行整治。同時(shí)，積極推進(jìn)“拆墻透綠”，實(shí)現(xiàn)道路綠化和庭院綠化有機(jī)結(jié)合。啟動(dòng)老虎山（二期）等5個(gè)郊野（山頭）公園綠化提升，建設(shè)口袋公園20個(gè)、綠道50公里、立體綠化50處。繼續(xù)開(kāi)展園林綠化養(yǎng)護(hù)管理示范路、達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建示范路10條，達(dá)標(biāo)路30條。

開(kāi)展道路交通秩序整治行動(dòng)。開(kāi)展道路停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，采取現(xiàn)場(chǎng)處罰和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，利用智能交通非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，常態(tài)化對(duì)道路交通違法停車(chē)進(jìn)行治理。對(duì)私設(shè)地樁地鎖、擋車(chē)柱、攔車(chē)索等障礙物搶占車(chē)位違法行為進(jìn)行查處。開(kāi)展集中清理長(zhǎng)期占用公共資源車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，凈化城市市容環(huán)境和城市道路交通環(huán)境。加快推進(jìn)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，探索停車(chē)泊位共享管理，逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。

開(kāi)展市容秩序整治行動(dòng)。規(guī)范街面市容秩序，對(duì)占路經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等市容秩序頑疾進(jìn)行重點(diǎn)整治。持續(xù)保持對(duì)露天燒烤、油煙擾民管控態(tài)勢(shì)，取締違法占路市場(chǎng)，嚴(yán)管市場(chǎng)冒市違法行為，規(guī)范各類(lèi)早夜市、便民攤點(diǎn)群，采取劃區(qū)定位、劃線定時(shí)、固崗定人等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保障秩序良好、環(huán)境整潔。同時(shí)，加大對(duì)亂貼亂畫(huà)“小廣告”、共享單車(chē)、喪葬物品焚燒、不文明養(yǎng)犬等問(wèn)題治理力度，不斷提高群眾滿意度。

開(kāi)展違法建設(shè)治理整治行動(dòng)。優(yōu)化完善新生違建防控機(jī)制，壓實(shí)屬地網(wǎng)格巡查防控責(zé)任，有力打擊遏制新生違建。對(duì)存量違建深入排查治理，選取一批違建問(wèn)題集中的居民樓院，徹底治理，打造示范樣板，全年再拆除不少于200萬(wàn)平方米。同步做好拆后恢復(fù)工作，恢復(fù)合法建筑物或場(chǎng)地原貌，消除違法建設(shè)的復(fù)建空間。實(shí)施綠化、硬化、美化，不斷鞏固治違工作成果。

開(kāi)展進(jìn)出市區(qū)道路、鐵路兩側(cè)整治行動(dòng)。開(kāi)展進(jìn)出膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)沿線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施違法建設(shè)、提升空間品質(zhì)、規(guī)范戶外廣告招牌、保持環(huán)境衛(wèi)生，改善市容秩序，綠化美化升級(jí)、企業(yè)廠院治理、亮化維護(hù)提升等八大工程，綜合提升道路兩側(cè)范圍內(nèi)環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)鐵路、高速公路和普通國(guó)省道公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境整治和日常監(jiān)管，消除“臟亂差”現(xiàn)象，提升道路兩側(cè)環(huán)境面貌。

開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域及周邊整治行動(dòng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、景區(qū)景點(diǎn)、窗口單位、校園等重點(diǎn)區(qū)域及其周邊進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)日常綜合監(jiān)管，補(bǔ)齊設(shè)施、管理及服務(wù)短板，確保達(dá)到衛(wèi)生城市和文明典范城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求。2021年升級(jí)改造10處以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部和區(qū)界交界處整治行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，清理城鄉(xiāng)結(jié)合部和區(qū)界交界處的積存垃圾、雜物等。建立專(zhuān)業(yè)化保潔隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾收容器，及時(shí)清運(yùn)垃圾。對(duì)旱廁、排水等影響群眾生活的設(shè)施進(jìn)行綜合整治，對(duì)裸露土地進(jìn)行綠化美化，改善臟亂差現(xiàn)象，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)。

據(jù)王鏑介紹，此次行動(dòng)聚焦市容環(huán)境整治和城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹(shù)立“全周期管理”意識(shí)，著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系，著力解決區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，爭(zhēng)取到2023年逐步實(shí)現(xiàn)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則比較完善，公共服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，市容市貌不斷提升，城市形象更加靚麗，執(zhí)法行為更加規(guī)范，城市管理精細(xì)化水平顯著提高，市民文明素質(zhì)大幅提升，使我市的城市管理工作走在全國(guó)前列。

保障有力確保十大整治行動(dòng)落地落實(shí)

市容環(huán)境十大整治行動(dòng)關(guān)系群眾切身利益，關(guān)乎群眾的獲得感、幸福感，關(guān)乎城市品質(zhì)提升。為了確保十大整治行動(dòng)落地落實(shí)，青島制定了強(qiáng)有力的保障措施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“市級(jí)抓統(tǒng)籌、部門(mén)抓方案、區(qū)市抓作戰(zhàn)”的工作體系，由市城管辦牽頭，以行業(yè)指導(dǎo)單位為工作線，以區(qū)市政府和高新區(qū)管委為戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)建“7條工作線＋11個(gè)戰(zhàn)區(qū)”的工作模式。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以城市設(shè)計(jì)手段指導(dǎo)城市建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)公共空間、高度控制、道路交通、城市色彩、城市風(fēng)貌系統(tǒng)，提升城市公共空間品質(zhì)和單體建筑設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高水平管理，本著“先設(shè)計(jì)后施工、先地下再地上”的原則，完善設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)范，確保整治質(zhì)量。

創(chuàng)新治理模式。發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理，建立城市管理基層平臺(tái)。整合現(xiàn)有網(wǎng)格員、志愿者、熱心市民等社會(huì)資源，探索“三長(zhǎng)一站”（街巷長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、區(qū)片長(zhǎng)＋城管服務(wù)站）工作模式，實(shí)現(xiàn)城市管理工作全覆蓋，爭(zhēng)取將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成問(wèn)題解決的“微循環(huán)”。

動(dòng)員社會(huì)參與。全面推行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，督促責(zé)任單位、個(gè)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和公共意識(shí)，增強(qiáng)自律自治能力。開(kāi)展“全民城管·溫馨家園”公眾參與城市管理行動(dòng)，引導(dǎo)更多的市民群眾理解、關(guān)心、支持、參與城市管理工作。

強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。按照“多干多補(bǔ)、早干早補(bǔ)、早干多補(bǔ)”的原則，對(duì)城市管理工作推進(jìn)及時(shí)、快速、有效的部門(mén)和單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善城市管理工作評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果適時(shí)公布。

王鏑表示，希望廣大市民和來(lái)青游客積極參與本次整治行動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極支持解決問(wèn)題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的市容環(huán)境問(wèn)題可以通過(guò)12319城市管理服務(wù)熱線、“點(diǎn)·靚青島”微信小程序、“青島城管”微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行反映。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?賈臻）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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