原標題：保護歷史文化街區(qū)！光明日報兩個整版點贊青島

來源：光明日報

3月16日，《光明日報》第7、8版整版聚焦山東，點贊推進歷史文化街區(qū)保護和老城復興，以下為報道全文：

青島太平角成為市民休閑娛樂的新“打卡地”。資料圖片

里院是青島的特色民居。圖為始建于1897年前后的里院——廣興里。資料圖片

【新階段新理念新征程·推進社會主義文化強國建設】

“碧海青天，不寒不暑；綠樹紅瓦，可舟可車?！边@是康有為在一封家書中對青島的贊美?！凹t瓦綠樹、碧海藍天”一度成為青島西部老城區(qū)最富詩意的寫照，也由此衍生出了青島中西合璧、開放現(xiàn)代的城市文化基調。

但是，隨著1994年青島市政府的東遷，以中山路、大學路、八大關和太平角為核心的西部老城區(qū)車水馬龍的盛況不再。當大青島的骨架不斷外延生長，老城區(qū)卻越來越冷清，城區(qū)內諸多的優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化街區(qū)也和老城區(qū)一樣，沉沉睡去。

習近平總書記強調，現(xiàn)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展很快，城市建設日新月異。越是這樣越要加強歷史文化街區(qū)保護，在加強保護的前提下開展城市基礎設施建設，有機融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力。

為推進歷史文化街區(qū)保護和老城復興，青島進行了多樣化的保護開發(fā)探索。2019年，建立歷史城區(qū)保護更新聯(lián)席會議制度，“頂格協(xié)調”歷史城區(qū)保護更新工作；2021年，老城復興被寫入青島市政府工作報告，一系列大動作也在新的一年拉開帷幕。

里院開發(fā)

“面子”要美麗動人，“里子”要活力十足

1月3日，元旦假期尚未結束，青島市就組織召開了歷史城區(qū)保護更新座談會，提出要站在未來看現(xiàn)在，把中山路等歷史風貌區(qū)的保護改造作為著眼青島未來百年發(fā)展謀劃部署，加快融入新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式（以下簡稱“四新經(jīng)濟”），推動老城重新繁榮興盛。

“對幾代青島人來說，中山路就是城市文化的根與魂。”青島歷史學者鞏升起告訴記者，青島中山路始建于1897年，是曾經(jīng)與上海南京路、北京王府井齊名的老青島商業(yè)和金融中心。鼎盛時期，1500米的街道曾云集140多家老字號店鋪、洋行、咖啡館、酒吧、旅館等?？梢哉f，中山路濃縮了青島120多年的城市發(fā)展歷史。

“十幾年來，青島從未停止過復興中山路的努力，但一直未找到明確方向?！笔心蠀^(qū)歷史城區(qū)保護發(fā)展工委書記張志棟告訴記者，以中山路為核心的老城區(qū)是一片巨大的“寶藏”，市南區(qū)轄區(qū)內有省市級優(yōu)秀歷史建筑265處、名人故居57處、歷史文化街區(qū)8處，其歷史文化價值不可復制，如何保護開發(fā)也要慎之又慎。

破題是從中山路片區(qū)廣興里開始的。廣興里始建于1897年前后，建筑面積4000余平方米，建筑形式是青島獨具特色的民居——里院。

“里院被稱為‘華洋折中式’建筑，常為方形，沿街圍合，中心形成一個大院，兩到三層，底層多為商業(yè)用途，二層以上為住宅?！膘柹鸶嬖V記者，廣興里是當時在青島的嶺南商人聘請德國建筑設計師設計，由中國人自己建造的。20世紀初期，廣興里華商云集、貿(mào)易繁榮，展現(xiàn)了青島中西合璧、南北交融的城市文化特色。

針對廣興里等歷史建筑的保護開發(fā)，青島市市北區(qū)專門成立了歷史文化記憶示范片區(qū)管委會，會同建筑、結構、文史、文保、古建修繕等各方面專家一同進行。

2020年5月，以“老城復興、工業(yè)賦能”為目標的廣興里變身為青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心，該中心目前已有18家國內外設計機構入駐，旨在通過工業(yè)設計的全球化創(chuàng)新，助力青島高質量發(fā)展。

2021年1月14日，正是一年中最冷的時節(jié)，記者來到修繕建設中的中山路寧陽路片區(qū)。施工現(xiàn)場，項目負責人韓斌正和工人們一起做內部修繕。該片區(qū)有8個里院，共投入資金6000萬元。

“動工前，我們專門開過歷史建筑修繕方案評審會，對每個院落的保護要素進行梳理和整理，給每塊石材編好序號，手工打造每面墻的花紋?！表n斌表示，老房子的保護性開發(fā)不是簡單地恢復其原有功能，還要提升居住舒適性，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和年輕人需求。按照規(guī)劃，2021年6月，這里將成為“最青島”精品主題酒店區(qū)和“最時尚”文化旅游區(qū)。

廣興里、寧陽路試點后，青島老城區(qū)的復興路徑逐漸明晰：優(yōu)選一些歷史建筑先試先行，通過政府提供房屋或平臺，運用“社會資本+專業(yè)運營公司”等方式，以點連線，以線帶面。比如，將百年館陶路打造成為青年人在新金融領域創(chuàng)業(yè)投資的重要聚集地；而中山路將開放5G場景，打造國內第一條直通大海的步行街……

“新一輪的老城復興，我們沒有停留在僅僅修修房子、打造打造景點，而是充分考慮產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地節(jié)約利用、市民方便宜居等，將修復保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，既要有美麗動人的‘面子’，也要有活力十足的‘里子’?！笔心蠀^(qū)委書記趙燕說。

洋房嬗變

走出“深閨”開門納客，“市民客廳”熱鬧起來

位于青島老城區(qū)的八大關和太平角區(qū)域，是著名的旅游景區(qū)，70余公頃的面積內散落著320余棟建于20世紀二三十年代的歷史建筑，這些建筑匯集了25個不同國家的建筑風格，被譽為“萬國建筑博覽”。

“遺憾的是，這些珍貴的老建筑一直處于‘養(yǎng)在深閨人未識’的狀態(tài)。要么因為是個人住宅鐵門緊閉，要么用于公司辦公游客止步?！鼻鄭u太平灣萬博文化傳媒中心總經(jīng)理王開生說，這里游人如織，但本地市民及國內外游客至此，卻只能看看建筑外圍，珍貴的旅游文化資源價值無法得到充分展現(xiàn)。

“打開門，走進院，看看樓。”面對市民和游客的呼聲，2016年開始，青島市機關事務管理局率先進行市場化改革，通過“政府+平臺公司+社會化資本”等合作方式，將其名下管理和使用的55棟老別墅進行試點開發(fā)、逐步開放。

“我們多次組織文史專家研究探討建設方案，確立‘一座別墅樓展示一國文化主題’的原則，將領事館文化、音樂、藝術、科技、文學、餐飲、旅宿、休閑等八大主題板塊融入其中?！蓖蹰_生說。

2016年6月，“地質之光展覽館”率先開館納客。這幢花崗巖砌別墅約建于1931年，因著名科學家李四光和現(xiàn)代詩人柳亞子曾在此居住而聲名顯赫?！暗刭|之光”是兼具人文性和服務性的復合型文旅項目，昔日神秘的小別墅開啟塵封之門，開始向市民、游客講述百年以來的“青島往事”。

繼“地質之光”后，太平角一路19號的法式建筑變身為“莫奈花園”精品酒店；太平角一路21號曾經(jīng)是比利時駐青領事館，因此，這里成為“走進比利時”展覽館；接著，郭沫若書房等一批老建筑相繼改造完畢，開門納客。

王開生介紹，經(jīng)過三四年努力，已有21棟歷史建筑走出“深閨”相繼開放，未來會有更多的歷史建筑被保護性開發(fā)。

如今的八大關和太平角，展覽館、美術館、博物館、咖啡吧等文化旅游業(yè)態(tài)逐步集聚，一個以歷史文化展示為核心、多種商業(yè)業(yè)態(tài)為支撐的旅游文化生態(tài)圈正慢慢形成。這里不僅是聞名中外的旅游勝地，而且是青島市民休閑娛樂的新去處，有了“市民客廳”的美譽。

重塑“圖譜”

城市更新以人為本，宜業(yè)宜居留住“鄉(xiāng)愁”

“出門一拐彎就是一個書攤，花兩分錢可以租一本小人書看，饞了就去隔壁小賣部買一根冰棍吃?！?1歲的老阿姨趙揚從小就生活在廣興里，提及童年時光她充滿懷念。趙揚說，如今的老城缺的就是這股人間煙火氣。說到底，城市更新還是要以人為本。沒有人氣，年輕人不能涌入，老城復興就無從談起。

人氣從哪里來？

“用產(chǎn)業(yè)帶動老城復興，是青島新一輪復興規(guī)劃的邏輯起點?！笔斜眳^(qū)委書記張新竹告訴記者，歷史城區(qū)保護更新是市北區(qū)“十四五”期間發(fā)展的頭等大事，要將“四新經(jīng)濟”逐步融入老城，為城市高質量發(fā)展蹚出一條新路子。

一般來說，“四新經(jīng)濟”不需要太大空間，但需要一定的文化氛圍和生活氣息，而老城最不缺的就是這些特質。因此，在青島老城區(qū)改造中，文創(chuàng)、金融、設計、時尚、會展等是高頻出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。

“上海支路和長山路的嘻嗨公寓項目共有2000套青年公寓，考慮到歷史文化街區(qū)的特殊性，我們專門邀請設計師對社區(qū)進行整體設計，植入全新時尚元素，打造更舒適的年輕人生活社區(qū)?！鼻鄭u達睿斯資產(chǎn)管理有限公司董事長黃金石說，目的是通過這個項目實現(xiàn)老城區(qū)對年輕人的引力作用，有效解決老城活力不足的問題。

2020年3月，毗鄰中山路的青島國際郵輪母港區(qū)開工，15個項目300多億元同時注入老城，項目涉及新基建、航運、貿(mào)易、金融、文旅等多個產(chǎn)業(yè)領域。

“新產(chǎn)業(yè)來了，高收入崗位和高收入人群重新聚集，老城區(qū)重煥活力的步伐會進一步加快?！睆堉緱澱f。

為培育文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)、拓展文博場館投融資渠道和運營主體，市南區(qū)出臺了《促進文化旅游業(yè)發(fā)展政策實施細則》，撥付千萬元資金引進扶持文博場館、文旅休閑、特色餐飲等復合型項目……經(jīng)過四五年的市場培育，青島老城區(qū)內不僅吸引了越來越多的年輕人涌入，還盤活了文化旅游資源。

人民城市人民建，人民城市為人民。老城復興的終極目標是讓城里的人工作愉快、生活幸福。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)愁，城市亦有鄉(xiāng)愁，那些關于老城的歡樂與美好，都留在了一代代青島人的記憶中，這就是屬于他們的“鄉(xiāng)愁”。

一垛矮墻的三次“裝修”

【長鏡頭】

在青島八大關風景區(qū)太平角湛山一路5號，有一座不起眼的歐式小樓，紅瓦尖頂，充滿童趣，房子南邊小院子有一垛低矮陳舊的花墻圍著。這座建于20世紀40年代的小樓，是一座歷史保護建筑，現(xiàn)在由一對法國夫婦打理運營，開了一間古董咖啡館。

“說起這垛墻，給你講個有意思的事兒?！痹诳Х瑞^采訪，女主人茱麗笑著告訴記者，這垛墻她前后“裝修”了三次，花了不少錢，之所以折騰了三次，是因為一個叫王開生的“監(jiān)工”。

“我和老孔本來打算回法國，因為疫情沒有走成。在太平角閑溜達的時候看到了這幢小房子，老孔說這房子讓他想起家鄉(xiāng)——法國的阿爾薩斯小鎮(zhèn)，他很想租下來開個咖啡館?！避稃惛嬖V記者，她愛人的中文名字叫孔大偉，法國人，來中國學習歷史。兩人結婚后一直在青島工作生活。

茱麗夫婦輾轉找到了這幢房子的“房東”——青島太平灣萬博文化傳媒中心，該單位負責太平角文保建筑的開發(fā)利用，中心總經(jīng)理就是王開生，經(jīng)他考察、推動，茱麗夫婦終于如愿以償。

拿到房子鑰匙后，茱麗很興奮，準備大干一場，院子里的那垛矮墻成為她首先要“改造”的對象。

“院墻不高，但有些破舊。因為房子是法式風格，我又很喜歡法國石頭城那種格調，就買了1萬多元的石塊，打算把墻用水泥糊上，上面堆上石頭，再在石頭上種植苔蘚?！避稃愓f，她剛找工人用水泥把墻糊上，王開生就來了。

“這墻是20世紀40年代建的，雖然年代久了，但是保護對象，你可以修補，但不能隨意改造它，趕緊把水泥弄下來?！闭f完，王開生還拿出一本小冊子，把文保建筑開發(fā)使用管理的相關規(guī)定給茱麗看。

茱麗仔細一看，改造確實違規(guī)，就趕緊讓工人把水泥扒下來，把矮墻恢復原樣。

水泥糊墻不行，那用木柵欄把它擋起來總行吧？茱麗想到了第二個改造方案。她花8000多元買了一批近兩米高的松木柵欄，打算把矮墻圍擋起來，然后在木柵欄上掛一些花花草草，這樣從屋里既看不到破舊的圍墻，還能增加咖啡館的私密性。

還沒完工，王開生又來了。“他什么都沒說，就只圍著我做好的木柵欄一邊搖頭一邊嘆氣?！避稃愓f。

“太平角是一個向市民和游客完全開放的區(qū)域，你開的是咖啡館，又不是酒店，整這么高的柵欄合適嗎？”王開生撂下一句話走了。

王開生這么一說，茱麗也愣住了，她觀察了一下周圍鄰居的庭院，無論是展覽館、書房、民宿還是餐吧，確實都沒有刻意遮擋，都很通透敞亮。

“痛定思痛”后，茱麗開始了第三次“裝修”。這一次，她花3000多元買了200多株小片松，種在了矮墻前排。

“我仔細研究了一下周圍環(huán)境，按照對文保建筑修舊如故的要求，感覺裝修不用多精致，自然和諧就可以?！避稃愓f，她看到太平角這一帶不少路上都種著雪松龍柏，所以就買了片松，種上去之后，圍墻在松樹里若隱若現(xiàn)，和周圍環(huán)境很和諧。

“第三次‘裝修’完畢，老王又來了，不過這次他笑了笑啥都沒說，我就知道總算過關了?！避稃愓f。

采訪中，孔大偉還特意帶記者來到二樓，他指著斜屋頂上面的木梁興奮地說，這和他家鄉(xiāng)的建筑是一樣的。他給咖啡館取名叫“拉姆薩克”，中文名字“5號老洋房”。

建筑是一座城市歷史文化的濃縮，它塑造著城市風貌，影響著城市精神。矮墻的三次“裝修”經(jīng)歷，讓茱麗夫婦切實感受到青島對于歷史建筑保護的堅定和堅決。

打造文化底蘊更加厚重的中山路

講述人：青島市市南區(qū)中山路街道辦事處主任 郝龍

【奮斗足跡】

“一二一，上街里，買書包，買鉛筆……”提起青島的中山路，我總會不由自主地哼起這首兒時的歌謠，歌謠里的“街里”，說的就是中山路。

始建于1897年的中山路，曾是青島最重要的商圈，但隨著城市發(fā)展重心的東移，這條曾經(jīng)引領城市商潮、承載青島文脈的百年老街，逐漸沉寂。

2019年，我來到中山路街道工作時，中山路仍未“蘇醒”。直到近兩年，青島歷史文化街區(qū)保護及老城復興工作不斷推進，中山路翻開了新的一頁。

老城區(qū)最大的特色來源于其獨特的歷史文化風貌，因此，在中山路保護發(fā)展中，修舊如舊、還原街區(qū)風貌是我們的重要工作之一。

在青島市保定路和中山路之間有一條貫通道路——中山支路，只有21.5米長，商戶搭建的各種違章建筑將整條路塞滿，近30年間一直處于封閉狀態(tài)，既破壞老城風貌又存在安全隱患。后來，經(jīng)過街道和職能部門協(xié)同努力，“消失”了30年的中山支路煥然一新，重新與市民見面。

中山支路再次貫通的當天，現(xiàn)場來了很多“老青島”。居住在這里近50年的居民魯興奎看著恢復如初的一磚一瓦說：“這是一條承載了我兒時記憶與歡樂的路，有生之年還能看到它最初的模樣，心中無比感慨?！?/p>

文化元素是百年中山路有別于青島其他地方的亮麗符號，為了讓更多的居民和游客了解這條百年老街，街道辦也想了很多新點子。

比如，在湖北路5號“中山紅”文化活動中心，我們懸掛了一張巨幅的人工手繪地圖，手繪地圖將轄區(qū)內的老字號、特色老建筑、美術館等重要景點串聯(lián)起來，形成了歷史建筑景觀、時尚文化景觀、特色網(wǎng)紅小吃等幾條路線。通過這面墻，游客不僅可以看到中山路轄區(qū)的全貌，還能根據(jù)各自的需求選擇游玩路線。

手繪地圖既形象又實用，每天前來參觀的人絡繹不絕。如今，“中山紅”文化活動中心也成了轄區(qū)內的一處文化景點。疫情期間，我們還組織了幾場線上直播活動，讓更多的人通過互聯(lián)網(wǎng)了解手繪地圖，了解中山路。

百年的歷史文化積淀更需要和新時代結合，迸發(fā)新燃點。中山路區(qū)域的老字號企業(yè)、書坊、博物館、網(wǎng)紅小吃、咖啡館比比皆是，人文資源豐富，如何讓這些扎根老城的產(chǎn)業(yè)更有人氣、有活力？街道辦組織了“逛街里·醉青島”時尚打卡活動，通過網(wǎng)絡直播推介特色產(chǎn)品、優(yōu)質服務等。直播首日，有的百年老字號通過鏡頭展示制作工藝，觀看量超13萬人次。

唯愛不負，熱愛必然堅守，熱愛亦渴求重生，我們希望在這份堅守與重生里，淬煉出一個文化底蘊更厚重、更加生機勃勃的中山路。

記者 劉艷杰

青島探索：歷史街區(qū)保護與城市更新互促共榮

黨的十九大作出了“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的重大部署，文化繁榮成為中華民族偉大復興的重要支撐。文化傳承與遺產(chǎn)保護也對城市建設提出新的要求。城市更新是城市發(fā)展的一種方式和路徑，是治理城市問題、修補發(fā)展短板、增強城市能級的過程。歷史文化遺產(chǎn)保護不但不是城市更新的阻礙，還可以是城市更新的動力，通過能夠體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的利用方式可以使遺產(chǎn)保護成為城市更新的亮點所在，從而提升城市特色和吸引力。

近年來，青島城市發(fā)展進入了新的階段，空間發(fā)展框架進一步拉開，發(fā)展模式逐步轉型，文化對促進城市發(fā)展的作用日益彰顯。為貫徹落實習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示，青島聚焦城市發(fā)展的重點、難點、痛點、堵點，全面加強歷史文化街區(qū)保護、發(fā)展和利用，部署老城文化復興行動，使歷史街區(qū)保護和城市經(jīng)濟發(fā)展互促共榮，成效斐然。

1.青島的城市特色不可復制，極具歷史文化價值

青島自古以來就是中國重要的海陸樞紐與海防重地，近代歷經(jīng)多次政權轉換交替，特殊歷史背景及自然地理格局和發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出臨港、依山、環(huán)灣的總體布局特色。

歷史街區(qū)集中反映了青島各個時期人民生活和城市建設的發(fā)展演變，保留下來的空間格局脈絡清晰，資源要素全面，空間肌理完整。這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)展示了古今交融、海陸交融、中西交融多元的城市文化特色，城市風貌融“山、海、灣、城”于一體，自然與人文交相輝映。這種多元文化交融下的城市特色極具歷史文化價值。

青島城市規(guī)劃的先進、城市設計的經(jīng)典性在中國城市規(guī)劃史上獨樹一幟。多元的文化特征及時代背景形成了連續(xù)性的城市規(guī)劃及其相關政策、法規(guī)，均不同程度地引領了青島城市空間優(yōu)化和發(fā)展，歷史文化街區(qū)現(xiàn)存的空間特色、景觀與建筑等呈現(xiàn)出歷史發(fā)展脈絡的完整性和真實性。青島這種近代以來城市規(guī)劃無斷代接續(xù)并引領、延續(xù)城市發(fā)展的地域實踐，在中國城市規(guī)劃與發(fā)展史上頗為引人關注。

2.歷史街區(qū)呈現(xiàn)“整體保護”格局，城市更新堅持“特色價值”引領

青島的歷史街區(qū)文化遺產(chǎn)承載了過去120多年來社會、文化、經(jīng)濟、藝術等各個方面發(fā)展的歷程。德占和日占時期的城市格局和教堂、別墅等保護建筑，其產(chǎn)生既受到外來文化的沖擊，又融合了中國本土的內容。例如，青島特色民居“里院”，就是西方建筑和中式合院融合而成的獨具特色的建筑樣式。青島在近代也吸引了來自浙江、廣東、天津等地的商人和來自全國的知識分子，他們給城市帶來了獨具特色的文化特征，從而形成青島中西合璧、南北交融的城市特性。

1992年，青島市委市政府實施政府東移戰(zhàn)略，發(fā)展東部新區(qū)，將老城區(qū)的發(fā)展壓力轉移。此后，在城市化高速發(fā)展的進程中，青島歷史街區(qū)的總體格局和整體風貌得以保留，成為青島最響亮的城市名片。

當前，城市發(fā)展進入內涵式更新階段。青島提出建設“開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市”目標，實施“城市品質改善提升攻勢”和“老城區(qū)申遺”行動計劃，其歷史街區(qū)發(fā)展進入了功能提升和空間優(yōu)化的新階段。如今的青島堅持“特色價值”引領，以特色文化吸引資本、技術、人才落戶歷史街區(qū)，這種城市更新不僅可以保護傳承城市文化根脈，而且避免了“千城一面”的更新誤區(qū)。

3.通過“微更新”以點帶面，實現(xiàn)“漸進式”轉型升級

百年歷史街區(qū)作為青島城市文化的根與魂，其歷史價值不可復制、不可替代，其更新發(fā)展也應“慎”字當先。在對歷史文化街區(qū)的保護更新中，青島采取的方式不是大拆大建、長驅直入，而是以人為本，進行“針灸式”的修復和修補。

遵循這一原則，青島歷史文化街區(qū)的更新發(fā)展路徑非常明晰：以“微更新”和“漸進式”為主基調，堅持試點先行原則，在規(guī)劃成熟、方案完備的基礎上，優(yōu)選歷史文化價值高、代表性強、群眾意愿集中、便于操作的建筑，作為保護更新示范點開展先試先行，以點連線、以線帶面完成改造更新和升級換代。

在歷史文化街區(qū)更新過程中，青島不斷探索多種途徑的保護與更新實施機制，如市、區(qū)兩級政府牽頭搭建平臺，多方籌集資金，引領國有企業(yè)、社會資金等通過多樣組織方式推進歷史街區(qū)的有機更新，形成“政府+平臺公司+社會化資本+運營管理”基準下的不同實施模式。

2019年，青島以廣興里“里院”為試點，打響老城復興“第一槍”。當廣興里再次回歸市民視野時，這個青島最大的“里院”已經(jīng)變身成為青島工業(yè)設計創(chuàng)新中心。從廣興里開始，青島先后在中山路街區(qū)、四方路街區(qū)、館陶路街區(qū)開展成片的“微更新”項目，按照產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居的“四個目標一個過程”思路，通過人居環(huán)境的改善和文化產(chǎn)業(yè)的植入實現(xiàn)百年歷史街區(qū)的全面更新。

同樣，在八大關、太平角等歷史街區(qū)，通過植入咖啡、文創(chuàng)、民俗等產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)街區(qū)可持續(xù)發(fā)展；大學路、黃縣路以及周邊區(qū)域從民間自主“自下而上”開展歷史建筑的活化利用，到政府整合“自上而下”創(chuàng)新引導，推出“啡閱青島”圖書館項目，為咖啡館等小微文化企業(yè)提供文化服務，免費送書、定期流轉，將咖啡館等空間打造成提供文化體驗的公共服務點，以點帶面，實現(xiàn)博物館、名人故居、文化創(chuàng)意等歷史街區(qū)的活化利用。

展望未來，青島歷史城區(qū)還有很大空間可以挖掘和拓展。通過“微更新”和“漸進式”的城市保護更新行動，城市本身就會成為一個博物館，成為一個隨處可見歷史印記、時刻都能體會文化氛圍的場所。

4.“四新經(jīng)濟”融入老城更新，充分提升文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟社會價值

老城更新是一個世界難題，其關鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“引入活水”這個問題上，青島聚焦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過“四新經(jīng)濟”吸引年輕人才，從根源上解決老城活力不足的問題。

通常來說，發(fā)展“四新經(jīng)濟”不需太大空間，但卻對區(qū)位要求較高，需要在一個城市的核心區(qū)扎根生長；而且，“四新經(jīng)濟”需要一定的文化氛圍和生活氣息，而這些都是老城區(qū)的優(yōu)勢所在。因此，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已較為衰落的青島老城區(qū)來說，發(fā)展“四新經(jīng)濟”是實現(xiàn)老城更新合適的落腳點。

首先，通過提升歷史街區(qū)人居環(huán)境品質，挖掘文化IP，充分吸引有志向、有情懷的年輕人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強老城區(qū)經(jīng)濟活力與消費活力。例如，青島市北區(qū)推出“嘻嗨公寓”等人才公寓計劃，改造老舊住宅來打造年輕人向往的生活環(huán)境；廣興里則通過“里院”改造，增加創(chuàng)業(yè)工坊，并配套餐廳、洗衣房、健身房、會議室、書店、酒吧等公共活動空間，為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“沃土”。

其次，通過制定業(yè)態(tài)優(yōu)化扶持基金，鼓勵并保障老字號、非物質文化遺產(chǎn)、文創(chuàng)、民俗手工等特色業(yè)態(tài)在歷史文化街區(qū)持續(xù)發(fā)展；通過建立業(yè)態(tài)準入制度，明確支持入駐的業(yè)態(tài)類型和標準。同時，完善稅收、租金相關減免扶持政策；創(chuàng)新項目建設投融資模式，引入專業(yè)機構進行運營管理。

這一系列舉措實施后，以中山路為核心的青島歷史文化街區(qū)整體復興藍圖鋪陳開來，四大片區(qū)功能互補、協(xié)同推進：國際郵輪母港區(qū)將打造成為國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心；館陶路深挖歷史底蘊，將打造成為青年人在新金融領域創(chuàng)業(yè)投資的重要聚集地；中山路將成為國際知名特色旅游文化目的地；青島灣則將成為鬧市中精致的濱海休閑帶。

引入“四新經(jīng)濟”，不僅使青島歷史文化街區(qū)成為城市的再生熱點，也讓歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟性得到極大提升。歷史文化價值轉化為經(jīng)濟社會價值，歷史文化遺產(chǎn)活化在民眾日常生活中，工作、生活在這里的人們在與歷史文化的對話中增長知識、豐富心靈，成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化創(chuàng)新的推動力量。

5.申遺語境下，青島歷史街區(qū)更新的原則和要求

歷史街區(qū)的有機更新任重而道遠，申遺目標對青島歷史街區(qū)的保護和更新提出了原則和要求，需要政府、市場、社會、居民、規(guī)劃師、設計師等不同力量共同努力。

首先，需整體謀劃、分步實施、作出示范。青島歷史文化遺產(chǎn)類型廣、數(shù)量多，保護和利用要堅持立足長遠、遠近結合的工作方法，按照保護的緊迫性和難易程度，從實際操作出發(fā)，整體謀劃，合理確定保護序列，分期分批、不斷示范。

其次，處理好局部更新與整體更新的關系。歷史街區(qū)的有機更新是一個“漸進式、可持續(xù)”的過程，是通過局部更新逐步實現(xiàn)城市更新愿景目標。“區(qū)域系統(tǒng)考慮，節(jié)點帶動微循環(huán)有機更新”才能有效保持城市的整體空間和功能結構，否則更新行為就可能會變?yōu)橐环N具有破壞性的建設行為。

再次，應探索創(chuàng)新多種實施管理和運作模式。青島歷史街區(qū)的保護與更新投資巨大，政府推動、市場參與，公眾、社會更廣泛的合作缺一不可。政府需要對遺產(chǎn)保護和民生改善的底線進行管理、控制和引導，把解決現(xiàn)實問題和相應居民訴求放在核心位置，體現(xiàn)“以人民為中心”的理念。通過引導市場、公眾、社會積極參與，將對青島歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用轉化為一種自覺行動。

（作者：潘麗珍，系中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院副總規(guī)劃師）

活化記憶空間 再生街區(qū)文脈

充滿象征意義的歷史文化街區(qū)是記憶物質化的空間載體，不僅可以用來表達對國家、地區(qū)和城市過往榮光的情感，追尋身份與文化認同，也為新的發(fā)展訴求提供了重要的背景支撐。習近平總書記強調，“要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。近年來，青島在歷史文化街區(qū)保護與發(fā)展中注重留存歷史記憶、塑造文化景觀、承續(xù)城市文脈，提供了街區(qū)改造與空間再生的寶貴經(jīng)驗。

保持優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼理論與實踐前沿

青島文化遺產(chǎn)保護素有傳統(tǒng)。在早期發(fā)展中，市區(qū)中能夠彰顯文化傳統(tǒng)的名勝古跡并不算多，但卻始終注重吸收國外新興的遺產(chǎn)保護觀念，希望通過歷史遺存助益美景，增添城市魅力。

1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會頒布《雅典憲章》，提出城市建設應保護好古建筑區(qū)，為城市保留文化特征。青島遂努力通過名勝古跡的保護，以涵養(yǎng)都市精神生活，并將這種精神納入都市發(fā)展規(guī)劃中。新中國成立后，青島積極參與文物保護事業(yè)，并獲得了活化利用的獨特優(yōu)勢。那些后來成為文化遺產(chǎn)的街區(qū)，一直延續(xù)著原有的使用功能，且其歷史文化街區(qū)的形成過程恰與國際國內整體保護觀念的演進相一致。

國際社會經(jīng)過半個世紀的努力，使整體保護成為遺產(chǎn)保護界的普遍共識。改革開放后，我國也出臺了一系列保護歷史文化街區(qū)的政策和法規(guī)，以期實現(xiàn)城市建設和文化遺產(chǎn)保護的和諧發(fā)展。國家分批公布歷史文化名城，青島位列其中，并具備歷史文化街區(qū)整體保護、活化利用的良好基礎。

逐步調整保護理念，不斷推進活化深度

隨著城市化建設的推進，青島面臨著市中心東移而產(chǎn)生的老城區(qū)活化問題。青島于1994年順利入選第三批國家歷史文化名城，在隨后的城市總體規(guī)劃中確定了歷史文化名城保護的總體框架，初步形成了“一城、九區(qū)、八十八個點和文化遺產(chǎn)、歷史文物古跡”的保護體系。2002年，《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》編制完成，歷史文化街區(qū)擴至10片，并建立了歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、風景旅游區(qū)4個層次的保護體系，完成了安徽路、觀海路、小魚山、八大關4個街區(qū)的保護規(guī)劃。

2010年青島開始啟動新版歷史文化名城保護規(guī)劃的編制工作，并于2014年先行通過了《青島市城市風貌保護條例》。經(jīng)過多方論證，2015年新版《青島歷史文化名城保護規(guī)劃（2011—2020）》開始執(zhí)行，歷史文化街區(qū)擴至13片，保護面積擴大為688.9公頃，建設控制地帶面積擴大為674.9公頃。

值得注意的是，新的規(guī)劃強調對歷史文化街區(qū)各要素的整體保護，以確保歷史場所、社會生活相關文化信息的真實性和可追溯性，注重在延續(xù)原有城市生活功能的基礎上，采取“小單元、漸進式”的保護更新模式逐漸恢復街區(qū)活力。具體分為文化、旅游、商業(yè)功能為主的街區(qū)，旅游、療養(yǎng)、居住混合街區(qū)，居住功能為主的街區(qū)，并對街區(qū)功能提出發(fā)展方向和控制要求。同時注重展示歷史城區(qū)的近代城市格局、風貌和城市發(fā)展空間脈絡，通過名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館系列和近代建筑群等特色主題系列，多層次豐富旅游產(chǎn)品。

以日?；罨洃?，推進文脈傳承

青島的歷史文化街區(qū)是一個意義繁復的象征空間，是城市發(fā)展過程中制度變遷與文化慣性、地景塑造與城市功能不斷磨合共生的產(chǎn)物。近代以來，各種元素在這里交織、共融，關乎著青島的文化特質、發(fā)展模式、價值取向與流行風尚。碼頭、街市、工廠、公共空間等各種形態(tài)，展示了不同時期的城市規(guī)劃理念，培育了豐富多樣的生產(chǎn)活動和生活方式。它們猶如城市的“眼睛”，具象而濃縮地揭示了青島的地方精神和文化樣態(tài)，成為理解這座城市社會生活與文化變遷的鑰匙。

對青島來說，歷史文化街區(qū)不能只成為觀光客文化消費的對象，而更應作為日常生活的一部分被市民銘記在心。就像青島啤酒博物館之于啤酒街，啤酒街之于青島啤酒廠，這片活化的街區(qū)，承載著一段歷史、一個符號，構成市民深情的歷史記憶和文化認同，并在當下的日常生活中能被真切感知。隨著大眾觀光時代的來臨，通過文旅項目活化歷史街區(qū)是很多城市文化遺產(chǎn)保護的選擇，并催生了一大批“網(wǎng)紅打卡地”。而青島的歷史文化街區(qū)不僅是觀光客的愜意之地，它還一直與市民的日常生活息息相關，不曾中斷。

（作者：馬樹華，系中國海洋大學文學與新聞傳播學院教授）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。