原標(biāo)題：青島公辦學(xué)校校車被叫停

來源：齊魯晚報(bào)

文/片 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

記者 李珍梅

突發(fā)——

因未取得合格資質(zhì)手續(xù)

校車開學(xué)突然被叫停

開學(xué)了,孩子乘坐的校車突然被叫停了,這著實(shí)將楊女士打了個措手不及。

楊女士的孩子就讀于青島市市南區(qū)中片一所熱點(diǎn)小學(xué)。因?yàn)槔铣菂^(qū)的房子面積小,兩年前,一家人就搬到了東部廣電大廈附近的改善房住了。“我家老人沒法過來看孩子,我在市南東部上班,孩子爸爸在嶗山上班,也沒法接送孩子。前兩年孩子一直乘坐校車上下學(xué),確實(shí)很方便,也幫我們解決了一大難題。”可是,就在新學(xué)期開學(xué)的前兩天,群里蹦出了通知,說因?yàn)檐囎游慈〉煤细竦馁Y質(zhì)和完善的手續(xù),不能再作為校車運(yùn)送學(xué)生。

因?yàn)橥ㄖ獊淼锰蝗?很多家長都來不及做其他應(yīng)對方案。王先生的女兒是青島鎮(zhèn)江路小學(xué)的三年級學(xué)生,因?yàn)閷W(xué)校拆除重建,目前學(xué)生被分流到寧夏路小學(xué)和南京路小學(xué),不少學(xué)生的上學(xué)路程超出4公里。“我們夫妻倆的工作單位又跨兩個區(qū),送孩子去上學(xué)再去上班肯定遲到,只能依靠校車。”王先生也很是苦惱。

調(diào)查——

停運(yùn)校車多在熱點(diǎn)學(xué)校部分校車運(yùn)行已近十年

校車停運(yùn)的范圍有多大?記者調(diào)查了解到,目前叫停的校車,小學(xué)主要集中在市南老城區(qū)部分小學(xué),初中則分布在各區(qū)的熱點(diǎn)校。民辦學(xué)校的校車沒有停運(yùn)。

說起校車的開通,青島走在全國前列。2011年,一款被形象地稱為“大鼻子”的美式校車駛上青島街頭。開通第一天,9輛“大鼻子”從全市各處分別駛向青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué),成為青島首批專業(yè)校車。

有知情人士透露,十年前,義務(wù)教育就近入學(xué)執(zhí)行得沒有現(xiàn)在這么嚴(yán),當(dāng)時很多孩子在市南中片熱點(diǎn)小學(xué)上學(xué),家卻住在十余里路開外的東部,每天開著私家車接送極為不便。也有家長為了給孩子找個好學(xué)校,花重金購買五六萬一平方米的“老破小”學(xué)區(qū)房。等孩子入學(xué)后,又搬回離學(xué)校較遠(yuǎn)的大房子住了,大量的私家車集中上路,極易造成交通擁堵。當(dāng)時,校車開通的呼聲很高,需求也挺大。

回復(fù)——

公辦學(xué)校就近入學(xué)

使用校車不合規(guī)定

運(yùn)行了10年,此次校車的叫停為何這么倉促?青島市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,自2021年1月1日起,新的《青島市校車安全管理辦法》開始施行。在此之前,校車運(yùn)營執(zhí)行的是老辦法。另外,根據(jù)《國務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例》《山東省校車安全管理辦法》《青島市校車安全管理辦法》等規(guī)定,公辦義務(wù)教育學(xué)校,學(xué)生全部就近入學(xué),使用校車不符合規(guī)定。學(xué)校從未與任何交通運(yùn)輸企業(yè)簽約租用校車,僅有個別家長自行與交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系,運(yùn)載其孩子上放學(xué),但青島市審批部門從未審批過此類市內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校車。

此外,年前省安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動也是一個重要背景。校車也是此次整治工作范圍之一,嚴(yán)查嚴(yán)辦,有違規(guī)的必須先整治到位。

“隨著就近入學(xué)政策的嚴(yán)格執(zhí)行以及地鐵等交通的開通,和10年前比,坐校車需求的人數(shù)已經(jīng)大大減少。這次校車的停運(yùn)涉及的人數(shù),從市區(qū)范圍來看,是很小的一部分。”教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,據(jù)他們摸底的情況來看,涉及市南、市北7所中小學(xué),乘車的人數(shù)大概3000人。

爭議——

就近入學(xué)等同就近上學(xué)?

上學(xué)不便責(zé)任該誰承擔(dān)?

對于官方給出的答復(fù),有些家長并不買賬。

“我們是通過正規(guī)渠道進(jìn)入學(xué)校。但是就近入學(xué)不等于就近上學(xué),三代以內(nèi)直系親屬戶口都符合入學(xué)條件。再說,國家鼓勵生二胎,全家六七口人擠在三四十平方米的房子里,根本不現(xiàn)實(shí)。” 在家長郭女士看來,乘坐校車是最安全也最省心的選擇。“不讓開校車了,我們就會搬回學(xué)校附近住嗎?很難。這樣還是得想其他辦法送孩子上學(xué)。開私家車接送豈不更加給道路添堵,想著幾個孩子租個車,也同樣存在安全隱患。這樣恐怕帶來的安全問題會更多。”

對于家長的說法,一位教育界人士也有自己的看法。這位人士稱,從國務(wù)院和省里出臺的有關(guān)校車管理的條例來看,校車服務(wù)范圍都被界定在“難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村”。“我們不能一邊喊著就近入學(xué),一邊又要幫家長解決學(xué)生上下學(xué)的交通問題。”此外,按照新辦法,開通校車需要同學(xué)校簽訂責(zé)任書。

“這并不是說學(xué)校在推責(zé)。學(xué)校的主業(yè)是教育教學(xué),不能因?yàn)闃O少數(shù)人的需求,被綁架擔(dān)責(zé)。服務(wù)是第一位的,該擔(dān)當(dāng)?shù)囊獡?dān)當(dāng)。但是我們服務(wù)的應(yīng)該是大部分人的需求,不能無限服務(wù)。”

在這位教育界人士看來,家長們提到的到別的地方改善居住或者跟老人住,這都是因?yàn)榧议L自己的行為造成的不便。家長不能一邊改善了生活,一邊又把后果責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校。而因?yàn)閷W(xué)校重建導(dǎo)致的接送難題,另當(dāng)別論。

建議——

變通方式值得探討

可否開通定制公交

有家長表示,既然官方說運(yùn)營校車屬于校車公司市場行為,那就不應(yīng)該簡單粗暴地搞一刀切。家長的需求是真真切切存在,而今直接“堵死”并不可取。“可不可以開通定制公交?設(shè)計(jì)一些合理的路線,我們家長自行和公交公司對接選擇。不給交通添堵,也解決了接送難題。”

官方也提出了一些可行性解決方案。比如:學(xué)校會采取“彈性”到校機(jī)制、安排學(xué)生托管等方式來解決家長后顧之憂。教育部門同時提到,會將家長的意見和建議向省、市有關(guān)部門報(bào)告,在國家、省修訂校車管理辦法時,酌情考慮并予以修訂相關(guān)條款,解決家長后顧之憂。

另外,考慮到鎮(zhèn)江路小學(xué)因建設(shè)分流的特殊情況,目前學(xué)校正積極協(xié)調(diào)家委會與城運(yùn)集團(tuán)合作,租用合法運(yùn)營的公交車解決3個校區(qū)的學(xué)生通勤問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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