原標(biāo)題：為全省教育改革“龍頭之戰(zhàn)”貢獻(xiàn)“濱州方案”

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)記者劉清春通訊員劉紅星

揮別“高分低能”，從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”，關(guān)鍵在于教育評(píng)價(jià)改革。在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育評(píng)價(jià)改革被教育部部長(zhǎng)陳寶生喻為“最硬的一仗”來(lái)推進(jìn)。2020年，山東省教育廳將其稱為全省教育改革的“龍頭之戰(zhàn)”。

目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，濱州聚焦辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、校長(zhǎng)職級(jí)制改革困難等發(fā)展瓶頸，積極探索教育評(píng)價(jià)改革新路子。目前，“三級(jí)三路徑六化六系統(tǒng)”濱州教育評(píng)價(jià)思路基本成型，“全市總評(píng)、縣級(jí)主評(píng)、學(xué)校自評(píng)”的評(píng)價(jià)模式全面推廣，“深化教育評(píng)價(jià)制度改革，構(gòu)建教育評(píng)價(jià)濱州模式”成功獲批入列山東省教育廳“教育局長(zhǎng)突破項(xiàng)目”，被推報(bào)至山東省委政研室（省委改革辦），《山東新聞聯(lián)播》予以報(bào)道。

成立山東首家擁有獨(dú)立法人資質(zhì)的市級(jí)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心，“專職結(jié)構(gòu)+專家顧問(wèn)+專項(xiàng)資金”握指成拳

2016年，濱州教育發(fā)展迎來(lái)歷史性時(shí)刻——全面通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣（區(qū)）驗(yàn)收，基本滿足了人民群眾的教育需求。

達(dá)標(biāo)不是終點(diǎn)，改革必將繼續(xù)。濱州開創(chuàng)性提出了“積極探索本土化教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)”目標(biāo)，明確了構(gòu)建市縣校三級(jí)教育評(píng)價(jià)體系和踐行評(píng)價(jià)對(duì)象全面化、評(píng)價(jià)組織規(guī)范化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、評(píng)價(jià)隊(duì)伍專業(yè)化、評(píng)價(jià)運(yùn)行信息化、結(jié)果運(yùn)用綜合化的“六化”教育評(píng)價(jià)改革路徑。

隨即，我市成立全省首家擁有獨(dú)立法人資質(zhì)的專職機(jī)構(gòu)——濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心；引進(jìn)專業(yè)資源，先后與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心、清華附中、蘇州市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心等合作，組建濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)專家顧問(wèn)團(tuán)和濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)首批專家?guī)欤溉螌＜?53名，特聘北京師范大學(xué)林靜博士等顧問(wèn)30位；爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，2017年起申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金用于評(píng)價(jià)改革項(xiàng)目，引入第三方參與評(píng)價(jià)，探索建立政府、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多元參與的教育評(píng)價(jià)體系。

緊接著，我市專題舉辦教育評(píng)價(jià)“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評(píng)價(jià)專家顧問(wèn)團(tuán)年會(huì)，研究出臺(tái)《教育評(píng)價(jià)“濱州模式”項(xiàng)目工作量化考核方案》，從重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作等方面分別賦分、考核。各縣市區(qū)適時(shí)提報(bào)工作進(jìn)展情況和工作成果材料，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行過(guò)程化管理，每年年底根據(jù)全年項(xiàng)目工作情況排名并評(píng)選出“項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”，并對(duì)在學(xué)校自評(píng)體系建設(shè)方面有突破的學(xué)校予以表?yè)P(yáng)。

研制從幼兒園貫穿中職的系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)開展專題評(píng)價(jià)

探索中，打通市縣校三級(jí)教育評(píng)價(jià)建設(shè)的“最后一公里”，是讓教育評(píng)價(jià)成為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”的關(guān)鍵。2019年，我市印發(fā)了《對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》，每年對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)開展專題評(píng)價(jià)。

截至2020年底，濱州完成“融貫學(xué)前、義務(wù)教育、特殊教育、普通高中和中等職業(yè)教育的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”建構(gòu)，共出臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)27個(gè)，實(shí)施細(xì)則27個(gè)；依據(jù)其中部分標(biāo)準(zhǔn)，2017—2020年開展四次“普通高中、市直義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)任職暨學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)”。此外，濱州參照國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)流程和規(guī)范，結(jié)合地方實(shí)際，2017—2020年開展六次全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，累計(jì)監(jiān)測(cè)學(xué)生近16萬(wàn)人，問(wèn)卷校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)等近10萬(wàn)人。

在此基礎(chǔ)上，依托山東省教育督導(dǎo)學(xué)會(huì)和濱州市教育局合作共建的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，我市繪制切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目“精準(zhǔn)藍(lán)圖”，充分發(fā)揮科學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，基本形成了區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制、校長(zhǎng)教師任職考核與專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)校課程教學(xué)與教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、教育評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與導(dǎo)向機(jī)制等一系列相互協(xié)調(diào)與匹配的制度與運(yùn)行體系。

組織“數(shù)據(jù)的力量”案例評(píng)選，評(píng)出典型案例30項(xiàng)、優(yōu)秀案例50項(xiàng)

好制度需要量化、落地才有可操作性、成長(zhǎng)性。為此，濱州引進(jìn)清華附中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)理念和線上操作系統(tǒng)，并根據(jù)各學(xué)校實(shí)際進(jìn)行了校本化改造，對(duì)每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展進(jìn)行過(guò)程性記錄和個(gè)性化表?yè)P(yáng)，較好實(shí)現(xiàn)了學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的有機(jī)融合。

至2020年底，初中133所學(xué)校、111316名學(xué)生、9284名教師進(jìn)駐該平臺(tái)，積累過(guò)程性評(píng)價(jià)信息200多萬(wàn)條；小學(xué)24所學(xué)校、29901名學(xué)生、1948名教師進(jìn)駐平臺(tái)，積累過(guò)程性評(píng)價(jià)信息近60萬(wàn)條。一份份成長(zhǎng)檔案，為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展精準(zhǔn)畫像，展現(xiàn)學(xué)生德智體美勞等素質(zhì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)逐漸走向全面、科學(xué)、權(quán)威。

推進(jìn)中，濱州特別重視培植典型樹推先進(jìn)和高端培訓(xùn)學(xué)習(xí)借鑒。2020年，先是組織了“數(shù)據(jù)的力量”案例評(píng)選，評(píng)出典型案例30項(xiàng)、優(yōu)秀案例50項(xiàng)，并進(jìn)行長(zhǎng)線培植和跟蹤調(diào)研。2017—2020年，先后多次組織參加全國(guó)教育評(píng)價(jià)研討會(huì)和到上海、成都等先進(jìn)地區(qū)組織高級(jí)研修班，有計(jì)劃組織系列專題考察學(xué)習(xí)，打造教育評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍，保障教育評(píng)價(jià)改革高質(zhì)量、可持續(xù)推進(jìn)。

“全市普通高中、市直義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)任職暨學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)，客觀公正、科學(xué)規(guī)范，讓我們基層學(xué)校工作更有方向和干勁了。還有，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全面客觀動(dòng)態(tài)地記錄孩子成長(zhǎng)，讓校園和班集體更富活力，良性多元競(jìng)爭(zhēng)讓師生潛力更大、動(dòng)力更足！”濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)高桂榮說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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