原標題：臨沂市郯城縣創(chuàng)新“四項機制”“賦能”鄉(xiāng)村振興

來源：中國山東網(wǎng)

近年來，臨沂市郯城縣以提高“三農(nóng)”金融服務(wù)的可得性、便利性和精準性為主線，以財政金融政策深度融合支持鄉(xiāng)村振興為抓手，健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動金融服務(wù)下沉，增加金融有效供給，引導(dǎo)金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域聚集，截至2020年11月底，“三農(nóng)”領(lǐng)域投放貸款174.48億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能不斷增強。

創(chuàng)新財政金融融合支持鄉(xiāng)村振興政策機制

郯城縣先后出臺了《郯城縣財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興工作實施方案》《關(guān)于做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施意見》，擬利用3年時間，構(gòu)建起財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，形成比較健全的涉農(nóng)金融組織機構(gòu)和金融產(chǎn)品體系。同時，進一步完善金融機構(gòu)考核激勵機制，對涉農(nóng)信貸完成情況較好、創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品的銀行機構(gòu)給予通報表彰和專項工作經(jīng)費補助，為加大財政金融融合支持鄉(xiāng)村振興工作力度、破解涉農(nóng)主體融資難融資貴問題提供政策指導(dǎo)。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式下沉機制

一是設(shè)立覆蓋全縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站。按照“安全、便捷、惠民”原則，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成農(nóng)村金融綜合服務(wù)站527個，ATM機299臺，布放POS機2189臺，推動支付系統(tǒng)向鄉(xiāng)村延伸，滿足了農(nóng)民小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、余額查詢等基本服務(wù)需求，實現(xiàn)了基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)。二是結(jié)合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，探索設(shè)立“金融服務(wù)小社區(qū)”。郯城漢源村鎮(zhèn)銀行通過“金融小社區(qū)”活動共對接社區(qū)92個，建立46處，發(fā)放小社區(qū)貸款3114戶，累計金額2.69億元。

破解瓶頸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品有效供給機制

一是創(chuàng)新開展“整村授信”，促進“三農(nóng)”信貸批量投放。郯城農(nóng)商銀行自開展“整村授信”活動以來，已對616個村建檔授信9.5萬戶授信金額48.14億元，發(fā)放貸款3.4萬戶，貸款金額28.32億元。二是根據(jù)涉農(nóng)信貸季節(jié)性強、用款周期短、無抵押物的特點，推動轄內(nèi)銀行法人機構(gòu)，創(chuàng)新“沂蒙云貸”“信E貸”“種植貸”“農(nóng)資貸”“安居貸”等一系列產(chǎn)品，有效滿足了農(nóng)戶多樣化的融資需求。三是有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。目前，縣建設(shè)銀行已發(fā)放首筆“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”質(zhì)押貸款17.1萬元。四是針對涉農(nóng)企業(yè)對接資本市場“空白點”的問題，先后推動山東姜湖貢米生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司、臨沂美德工藝品有限公司兩家公司在齊魯股權(quán)交易中心成長板完成掛牌。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)擔保服務(wù)機制

臨沂市以創(chuàng)建全國普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)為契機，積極推動省農(nóng)擔公司設(shè)立郯城辦事處，在農(nóng)行重坊辦事處、郵儲行勝利支行、農(nóng)商行新村支行率先設(shè)立了全省首批“鄉(xiāng)村振興農(nóng)擔金融服務(wù)點”，實現(xiàn)農(nóng)擔服務(wù)進鄉(xiāng)入村入戶。截至2020年11月底累計提供融資擔保2億元。一是根據(jù)擔保貸款額度大小和銀擔雙方簽訂的互信協(xié)議，實行銀行代辦和銀擔聯(lián)辦相結(jié)合的工作機制，提高了農(nóng)擔業(yè)務(wù)審批效率，降低了風險。二是充分利用財政資金杠桿作用，推動省農(nóng)擔為肉雞養(yǎng)殖、木材加工、花生加工三個產(chǎn)業(yè)集群批復(fù)擔保額度1億元。全縣“魯擔惠農(nóng)貸”在縣工行、縣農(nóng)行、縣中行、縣建行、縣農(nóng)商行、縣郵儲行、縣臨商行、縣日照行等8家銀行新增擔保戶數(shù)356戶，新增擔保額1.72億元，在保戶數(shù)359戶，在保余額1.73億元，累計擔保金額2億元，惠及全縣413戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是與省農(nóng)擔合作推動“強村貸”，縣金融發(fā)展中心會同組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全縣132個黨組織領(lǐng)辦合作社納入“強村貸”項目庫，由省農(nóng)擔郯城辦事處和縣農(nóng)行組織人員逐一上門對接，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況及資金需求，重點支持有實體經(jīng)營的合作社。截止2020年11月底，縣農(nóng)行已累計發(fā)放“強村貸”12筆共計1070萬元。(臨沂市地方金融監(jiān)督管理局)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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