原標(biāo)題：鄉(xiāng)村有了過(guò)硬帶頭人 破解能力不強(qiáng)、心思不專等問(wèn)題

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選好管好用好，破解能力不強(qiáng)、心思不專、干勁不足、要求不嚴(yán)等問(wèn)題

鄉(xiāng)村有了過(guò)硬帶頭人

“進(jìn)入臘月，外出務(wù)工人員要陸續(xù)返鄉(xiāng)了，我們正挨家挨戶通知，做好排查，疫情防控可不能放松。”1月13日，郯城縣紅花鎮(zhèn)壯口社區(qū)黨總支書記王競(jìng)爭(zhēng)和社區(qū)工作人員一起商量了春節(jié)前的走訪和疫情防控工作，各項(xiàng)安排滿滿當(dāng)當(dāng)列到了年根兒。說(shuō)起開春的打算，王競(jìng)爭(zhēng)的腦海里可轉(zhuǎn)著不少好想法，“去年下半年我們社區(qū)承接了鎮(zhèn)里的板材和食品加工項(xiàng)目，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，過(guò)了年我們打算再上二期。”王競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)他現(xiàn)在干勁足著呢，就想帶著村民把日子過(guò)得更好。

2020年7月，包括王競(jìng)爭(zhēng)在內(nèi)的4位村黨支部書記拿到了郯城縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)開具的編制卡，工資待遇也隨之上漲。“壓力和動(dòng)力都更大了，意味著只能干得更好、更出色。”王競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)。

村干部有了“事業(yè)編”，這得益于臨沂市探索推行的農(nóng)村黨組織書記選配改革和專業(yè)化管理。

2018年底，臨沂市在全省率先開展村黨組織書記選配改革，從優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、退役軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、其他鄉(xiāng)土人才等群體中選配村黨組織帶頭人，初步破解了“選人難”問(wèn)題。人選出來(lái)了，管好用好是關(guān)鍵。2019年10月，臨沂全面實(shí)行村黨組織書記專業(yè)化管理，建立“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一、“選、育、管、用”全鏈條工作機(jī)制，著力破解能力不強(qiáng)、心思不專、干勁不足、要求不嚴(yán)等問(wèn)題，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。全市首批納入專業(yè)化管理村黨組織書記3553名，占比52.3%，每年調(diào)整補(bǔ)充1次。

對(duì)于納入專業(yè)化管理的村黨組織書記，待遇高了，相應(yīng)的要求也提高了。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，人均月報(bào)酬約4500元，最高的近7000元，還能優(yōu)先參加面向村黨組織書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔、公務(wù)員考錄、事業(yè)人員考聘等，同時(shí)明確6種“退出”情形，干不好要退出。嚴(yán)管厚愛(ài)，極大提升了鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”們的工作積極性。

臨沂市通過(guò)打造“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，激發(fā)了專業(yè)化書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，鄉(xiāng)村治理風(fēng)貌大變。泰安市則充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扛起抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、促鄉(xiāng)村振興的擔(dān)子。

在新泰市西張莊鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)上，每個(gè)季度，全鎮(zhèn)28個(gè)村的工作成績(jī)都會(huì)在這里集中展示，從北往南是第1名到第28名，誰(shuí)干得好，誰(shuí)進(jìn)步快，一目了然。

“成績(jī)就在廣場(chǎng)展示，老百姓隨時(shí)能來(lái)看，而且與支部書記績(jī)效報(bào)酬掛鉤，先進(jìn)的既有面子又得票子。”西張莊鎮(zhèn)黨委書記李懷愛(ài)說(shuō)。

如今在西張莊鎮(zhèn)，不僅村黨支部書記有“大比武”，鎮(zhèn)黨政班子成員也要“曬業(yè)績(jī)”，村“兩委”干部要“擂臺(tái)賽”，全鎮(zhèn)1688名普通黨員要“比奉獻(xiàn)”。鎮(zhèn)黨委通過(guò)在班子成員、支部書記、“兩委”干部和廣大黨員四個(gè)層次開展“曬大擂比”，極大調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

2020年7月，泰安市出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用抓鄉(xiāng)促村推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，從抓過(guò)硬支部責(zé)任到位、抓人才培育措施有力、抓集體經(jīng)濟(jì)成效顯著、抓特色小鎮(zhèn)走在前列等方面，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的職責(zé)定位，把“龍頭”昂起來(lái)。

為讓“龍骨”壯起來(lái)，新泰市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)鎮(zhèn)域人才、政策、資本、技術(shù)等各類要素統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、高效整合，增強(qiáng)組織活力，已建立區(qū)域性黨組織103個(gè)，建成農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心113個(gè)。實(shí)施優(yōu)秀人才回引計(jì)劃和“育苗升級(jí)”工程，共儲(chǔ)備村黨組織書記后備人才7280人，326名大學(xué)生進(jìn)入村居“兩委”班子，其中108人擔(dān)任支部書記，村級(jí)帶頭人隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。開展“百企聯(lián)百村”行動(dòng)，組織324家企業(yè)和358個(gè)村結(jié)對(duì)聯(lián)建，引入工商資本，培植支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。同時(shí)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以過(guò)硬的村級(jí)班子建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理。（魏然）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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