疫情發生以來，習近平總書記多次強調，要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。大眾日報理論版4月14日刊發文章《搶灘5G時代，如何謀篇布局》，就5G加速建設的重要意義、山東5G的發展現狀和推進路徑，進行了全面剖析。

壹丨5G是新基建“領頭羊”，得5G者得天下

5G是新基建之首，是引擎型、領跑型技術，未來將滲透到經濟社會各行業各領域，重塑傳統產業發展模式，拓展社會治理內涵與邊界。

相較于3G、4G，5G不僅是移動通信技術的順序提升，更是一種全新的網絡架構，是推動我們進入真正數字社會的一項革命性技術。為搶占新一輪科技革命和產業變革的制高點，掌握進一步發展的主動權，我國將發展5G作為一項戰略任務提上日程。

同時，受新冠肺炎疫情影響，物資協調、居家辦公等新型應用需求出現爆發式增長，以5G為代表的新一代信息基礎設施建設又被提到了一個更高的高度。

作為一項系統性工程，5G基礎設施建設除了基站建設外，還需要相應管理系統的升級、網絡安全服務的強化以及體系內智能硬件設備、機器人設備的優化，而且隨著5G技術的深入應用，其賦能的各領域的基礎設施也需要相應的更新換代，這將是一個巨大的市場。

據測算，到2025年我國5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元，并帶動超過3.5萬億元的上下游投資。

同時，5G將加速社會治理變革與新型范式的構建。

作為一項引擎型技術，5G將重構信息網絡，而基于該網絡的區塊鏈、大數據、人工智能等新興技術的融合應用，將引發國家治理內涵與邊界的改變，從而帶來治理體系與治理能力的變革。如“抗疫”期間，基于5G的醫療資源靈活調動、5G+遠程會診以及人群密集區域的5G+熱成像等方式，大幅提升了工作效率，有效支撐了新冠疫情防控工作。另外，隨著5G在智慧城市、智慧社區、智慧政務等領域的應用，其在探索并構建新型治理模式方面的巨大潛力，亦有待發掘。

貳丨山東今年新開通5G基站4萬個，加快5G園區發展

2020年是我國5G加速發展的關鍵之年。除國家層面出臺了一系列支持政策外，目前已有超20個省區市發布了5G相關的指導意見或行動方案。

3月份，山東發布《關于山東省數字基礎設施建設的指導意見》，要求2020年新開通5G基站4萬個，到2022年底，基本實現縣級以上城區、重點鄉鎮(街道)5G網絡覆蓋。

各地廣泛將5G產業園，作為5G產業發展的重要載體。廣東、浙江均已批準建設5個5G園區，北京、安徽已達到3家。

山東在5G產業方面也取得了一定成效。創業技術創新方面，建立了Cloub VR融合平臺、5G聯合實驗室，成立了5G生態聯盟、中國寬禁帶功率半導體及產業應用聯盟等多個聯盟，加快5G生態體系建設；基礎產業方面，山東已具備5G芯片及碳化硅、氮化鎵、多層陶瓷電容器介質粉等關鍵材料研發生產能力，擁有海爾、海信、歌爾等5G智能終端研發生產企業；前沿產業方面，山東擁有云計算、大數據、人工智能、物聯網、AR/VR等眾多軟硬件研發企業，其中物聯網企業達到1000多家；產業園區建設方面，濟南、青島依托自身優勢，紛紛布局了5G園區建設。

但在關鍵環節及領域，山東5G發展仍存在一些制約因素。

如基站建設。5G通訊需要至少3倍于4G的基站密度，才能達到目前4G的覆蓋程度。但在建設過程中，很多業主對5G有誤解，即使在已有4G基站上新增設備，也會設置種種障礙，或直接拒絕。其次，建設成本高。據測算，單個基站的投資在30萬元左右，要實現對全省的全覆蓋，是一項巨額投資。

此外，作為一項新興技術，5G相關創新人才資源稀缺，一些企業對5G發展持觀望態度，也是亟需解決的問題。

叁丨適度超前布局，推動5G、物聯網、大數據等“集群式”發展

搶灘5G時代，山東應進一步加強對5G建設的重視程度，適度超前布局基礎設施，列入城市控制性詳細規劃，推動移動基站與新建公共建筑物、住宅、公路等同步設計、同步建設。可借鑒北京等先進地區經驗，盡快出臺有關黨政機關、企事業單位、場館、公共樓梯、綠化帶等5G布局開放配套辦法，實行用電“降價”政策，降低5G布局成本。

當前，以智能化為特征的新一代技術革命，涵蓋了5G、物聯網、移動互聯網、大數據、云計算、人工智能和區塊鏈等諸多信息技術，這些技術之間有很強的邏輯關系，相互支撐，將形成能夠引發產業革命的技術群。山東應高度重視這些技術的協同發展，做好頂層設計，統籌考慮，推動主導技術群的規模化形成。

另外，山東目前正大力推動數字山東建設，這與5G建設相輔相成、相得益彰。5G保障了萬物互聯，是無線數據傳輸的高速公路。但如果沒有海量的數據來源，沒有推動海量數據共享的體制機制，沒有處理海量數據的能力，5G這條高速公路的支撐地位就無法彰顯，發揮的作用也會大打折扣。山東應積極出臺相關政策，持續提高數字山東建設的水平，推動優勢產業數字化、網絡化、智能化，提升數據治理能力，并充分利用超級計算中心等大平臺，為5G這條高速公路提供更多的應用場景，推動5G深度應用及示范，助力新舊動能轉換。

在社會治理方面，山東應積極推動5G技術在應急、災備、衛生、防控等公共領域發揮積極作用，深化應急管理體制機制變革；同時，做好信息安全保障機制的規劃和設計，確保5G業務的安全運行。針對5G催生的新業態、新模式，應加強信息安全領域相關立法和監管。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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