推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬

通過5年努力構(gòu)建起具有山東特色的新時(shí)代基層黨建工作格局

通過5年努力,推動(dòng)全省黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,組織力全面提升,構(gòu)建起具有山東特色的新時(shí)代基層黨建工作格局。這是省委于2018年10月制定出臺(tái)的《山東省2018-2022年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)。

文件要求,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,提升中間支部水平,整頓后進(jìn)支部。全面推行主題黨日制度,黨支部每月至少固定1天,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿服務(wù)等活動(dòng)。在農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域推行黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員量化積分管理。建立黨支部及班子成員負(fù)面清單制度,對(duì)履行職責(zé)不力、執(zhí)行制度不嚴(yán)、連續(xù)2年考核成績差的,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。實(shí)施優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng),以縣(市、區(qū))為單位全面建立基層黨組織書記后備人才庫。

開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。以農(nóng)村、城市社區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,從2019年開始,開展兩輪集中整頓行動(dòng),采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)幫包、派駐工作組、選派第一書記等措施,聚力攻堅(jiān)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、銷號(hào)管理。

實(shí)施黨員隊(duì)伍質(zhì)量提升行動(dòng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員,加大從人才富集的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才中發(fā)展黨員力度。充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)主渠道作用,每年對(duì)基層黨組織書記、黨務(wù)干部開展集中輪訓(xùn),對(duì)黨員進(jìn)行全員培訓(xùn)。定期開展黨的組織生活制度落實(shí)情況抽查檢查。

提高新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、新興業(yè)態(tài),實(shí)施“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng),依托司法行政、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門成立行業(yè)性黨組織,依托文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等單位成立樞紐型黨組織,推動(dòng)在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立區(qū)域性或綜合性黨組織,切實(shí)加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)黨建工作,積極探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的有效辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))黨組織兜底管理,確保新興領(lǐng)域黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作有效開展。

推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作,突出黨網(wǎng)屬性,健全完善平臺(tái)功能,逐步構(gòu)建以“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng),門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視立體傳播的黨建信息化工作體系。

開展基層黨建工作“示范引領(lǐng)”行動(dòng)。省市縣每年面向各個(gè)領(lǐng)域,分別培育選樹一批先進(jìn)典型,力爭利用3年左右時(shí)間在全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范縣(市、區(qū))、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

推動(dòng)工作力量下沉基層。建立選派第一書記工作長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村全覆蓋。每年選調(diào)1000名左右選調(diào)生、招募1200名左右“三支一扶”人員到基層工作。以市、縣(市、區(qū))為單位建立黨務(wù)工作人才庫,擇優(yōu)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織或工作基礎(chǔ)薄弱的黨組織選派黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員。

實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策資源向基層傾斜,使基層黨組織有堅(jiān)強(qiáng)的力量抓黨建,有足夠的經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn),有規(guī)范的陣地為群眾服務(wù)。到2020年,城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到20萬元以上,縣域范圍內(nèi)平均每村每年財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于10萬元。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,深化扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),到2020年全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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