山東省司法廳日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治保障和法律服務(wù)　支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見明確,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正在開展的相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,在2018年年底前集中清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,及時予以廢止或者調(diào)整完善,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。

意見提出,依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。嚴(yán)厲打擊針對民營企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為,對侵犯民營企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)以及損害民營企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的違法行為,及時予以糾正。堅持“教育與處罰相結(jié)合”原則,對民營企業(yè)和人員的一般違法行為,慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財物的,必須嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)、區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn),結(jié)案后及時解封、解凍非涉案財物。

在公平公正執(zhí)法、規(guī)范文明執(zhí)法方面,意見要求,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán),細(xì)化、量化處罰裁量基準(zhǔn)并向社會公布,增強(qiáng)執(zhí)法文書的說理性,在行政處罰決定書中說明裁量基準(zhǔn)適用情況,對民營企業(yè)做到“同等情況同等對待”。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項范圍,從制度上推動解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。凡無法律依據(jù)的,一律不得開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)防執(zhí)法擾企。堅決防止一些部門在執(zhí)法中對民營企業(yè)采取“一刀切”等簡單粗暴做法,對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為,審慎研究、妥善處理,可以通過說服、建議、協(xié)商等手段解決的,要以教育為主,不能一味處罰、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預(yù)。（趙君）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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