單位自主用人,職稱只作聘用參考

□記者 張春曉 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 省人社廳會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合下發(fā)通知,在山東省立醫(yī)院等9所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)工作。據(jù)介紹,這次改革試點(diǎn)是我省職稱制度的重大創(chuàng)新,9所進(jìn)行改革試點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省耳鼻喉醫(yī)院、山東省婦幼保健院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院、煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院,試點(diǎn)期限為兩年。

據(jù)省人社廳一級(jí)巡視員李伯平介紹,本次我省衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點(diǎn)工作,是在去年“雙定向”基層衛(wèi)生職稱制度改革的基礎(chǔ)上,對(duì)衛(wèi)生職稱制度改革的進(jìn)一步深化,其核心內(nèi)容一是單位自主用人,職稱不與崗位聘用硬性掛鉤,只作為聘用參考;二是人才自主參加職稱評(píng)審,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

記者了解到,公立醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在人才評(píng)價(jià)和使用上,存在兩道“玻璃門”。一道“玻璃門”是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才只能在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報(bào)職稱,人才“想評(píng)不能評(píng)”;另一道“玻璃門”是單位只能聘任已取得職稱資格的人員,對(duì)尚未取得相應(yīng)資格、但技術(shù)能力突出的人才,單位“想用不能用”。這兩道“玻璃門”,影響了單位自主用人權(quán)利和人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

通過改革,打開人才評(píng)價(jià)和使用中的兩道“玻璃門”,讓職稱回歸評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的本質(zhì),真正成為選人用人的“線索”而不是“繩索”;讓用人單位真正享有用人自主權(quán),進(jìn)一步健全“個(gè)人自愿參評(píng)、社會(huì)公正評(píng)價(jià)、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛(wèi)生職稱制度,全面激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新動(dòng)力和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展活力,為全省深化職稱制度改革蹚出一條新路。

通知明確,試點(diǎn)單位根據(jù)《山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》等文件規(guī)定,按照分類評(píng)價(jià)人才的原則,以醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德素養(yǎng)、臨床水平、帶教能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和公立醫(yī)院公益性為導(dǎo)向,自主制定不低于國(guó)家和省有關(guān)系列(專業(yè))職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的崗位任職條件,建立以同行專家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)制度,自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件,用人單位綜合考慮崗位職責(zé)要求和專業(yè)技術(shù)水平能力等因素,自主確定職稱在崗位聘用中的權(quán)重。

同時(shí),用人單位應(yīng)鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審,不得以任何理由干預(yù)或設(shè)限。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才取得的職稱只是學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)志,可作為單位用人參考。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。

通知強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合單位現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)編制試點(diǎn)方案。方案須經(jīng)職工代表大會(huì)審議,單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過,單位主管部門同意后報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省衛(wèi)生計(jì)生委備案。試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照方案開展試點(diǎn)工作,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同單位主管部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。嚴(yán)肅用人和職稱紀(jì)律,對(duì)違反政策、程序和紀(jì)律,隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件或嚴(yán)重違反競(jìng)聘程序的,追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)不能正確行使用人自主權(quán)、不能保證用人質(zhì)量的單位,責(zé)令進(jìn)行整改,暫停試點(diǎn)工作;對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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我省開展高校教師職稱 制度改革“回頭看”評(píng)估

□記者 張春曉 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 記者從省人社廳獲悉,為全面了解《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實(shí)施意見》實(shí)施以來,我省高等學(xué)校教師職稱制度改革落實(shí)情況,總結(jié)改革實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效舉措,查找問題和不足,省人社廳聯(lián)合省教育廳在全省組織開展高等學(xué)校教師職稱制度改革“回頭看”評(píng)估工作。

評(píng)估范圍為按照《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實(shí)施意見》的實(shí)施范圍,我省的本、專科高等學(xué)校(含獨(dú)立學(xué)院、高等職業(yè)院校)和成人高等學(xué)校;設(shè)區(qū)的市以上黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等,均納入本次“回頭看”評(píng)估工作的范圍。

評(píng)估內(nèi)容主要為:《意見》出臺(tái)以來,各高等學(xué)校改革實(shí)施基本情況,如開展自主評(píng)價(jià)、按崗聘用的時(shí)間、次數(shù)、涉及人員數(shù)量等,是否還存在評(píng)審資格、頒發(fā)資格證書、不按要求聘用備案等問題,評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)條件、程序等情況;如結(jié)合本校實(shí)際如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)條件的制定,如何組織開展評(píng)聘等,有哪些創(chuàng)新和突破,有哪些不足;公示制度執(zhí)行情況,是否執(zhí)行公示制度,公示期間是否有異議,主要反映哪類問題,反映問題的處理情況等;改革以來取得的成效、存在的主要問題和意見建議。

評(píng)估方式及進(jìn)度安排為,10月8日前高等學(xué)校自評(píng),10月底前組織抽查評(píng)估,11月底前第三方評(píng)估。

據(jù)悉,省人社廳、省教育廳將“第三方”評(píng)估情況及時(shí)反饋各設(shè)區(qū)的市、有關(guān)部門和高等學(xué)校,各高等學(xué)校要針對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)整改落實(shí)。對(duì)整治工作不力、存在問題較多、措施落實(shí)不到位的高等學(xué)校,省人社廳、省教育廳將視情況作出通報(bào)。

通知要求,各高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合本次“回頭看”評(píng)估工作,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理和完善,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門建立完善評(píng)估制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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