半島都市報(bào)8月21日訊　8月21日,青島市政務(wù)服務(wù)管理辦主任陳立新做客行風(fēng)在線,就“一次辦好”以及市民提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

陳立新表示,自己在去南方學(xué)習(xí)之后發(fā)現(xiàn),南方對(duì)“法無(wú)禁止即可為,法無(wú)授權(quán)不可為”這種精神貫徹得比較到位,意識(shí)比較超前,敢想敢干,“而且,南方干部幾年前就提出要發(fā)揚(yáng)‘店小二’的精神,并且真正做到了有求必應(yīng),無(wú)需不擾”。

青島市委市政府近期下發(fā)了“一次辦好”的文件,文件學(xué)習(xí)了南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)青島市的實(shí)際情況,在各部門之間加快推進(jìn)。

文件中明確了“一次辦好”的標(biāo)準(zhǔn),并公布了1885項(xiàng)市級(jí)一次辦好的事項(xiàng),以及1000多項(xiàng)各個(gè)區(qū)市一次辦好的事項(xiàng),不僅要做到企業(yè)或者群眾只能跑一次,一次辦完的要求,還要達(dá)到讓企業(yè)和群眾滿意的程度。除此之外,文件要求“一次辦好”在全市范圍內(nèi)最晚11月底實(shí)施完成。

文件中指出,要實(shí)現(xiàn)“一號(hào)、一門、一窗、一網(wǎng)、一次、一生”的一站式基層服務(wù)。

陳立新介紹,“之前企業(yè)或者群眾辦一件事要跑很多部門,現(xiàn)在要求所有的審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都要集中到一個(gè)部門,就像現(xiàn)在市里成立了政務(wù)服務(wù)大廳,下一步,各個(gè)區(qū)市以及各個(gè)街道社區(qū)也會(huì)成立政務(wù)服務(wù)大廳,涉及到為企業(yè)和群眾服務(wù)的事項(xiàng),就要做到只進(jìn)一扇門,一次就辦好?！?/p>

目前,市級(jí)服務(wù)大廳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了50%的零跑腿,“企業(yè)或者市民在家里把相關(guān)證件郵寄過(guò)來(lái),我們辦理結(jié)束之后,再將申請(qǐng)的材料郵寄給申請(qǐng)人,郵寄費(fèi)用都是全免費(fèi)?！弊屓嗣袢罕娚倥芡?讓數(shù)據(jù)多跑腿。陳立新表示,企業(yè)和群眾在去辦理時(shí),一定要一次性將材料帶齊全,“在政務(wù)網(wǎng)上都會(huì)有提示,辦理什么業(yè)務(wù)需要帶什么資料?！倍绻髽I(yè)或者市民沒(méi)有將資料帶齊全,工作人員也要履行一次性告知的義務(wù),將市民所需要的資料一次性告知,否則也要追責(zé)。

在一次辦好實(shí)施的過(guò)程中,最難的是“一網(wǎng)通辦”,“因?yàn)橛械牟块T還有數(shù)據(jù)的壁壘,數(shù)據(jù)還沒(méi)有打通,下一步我們也會(huì)向上級(jí)進(jìn)行申請(qǐng),加快推進(jìn)一次辦好的實(shí)施?！标惲⑿卤硎?。

目前,市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一次辦好和一個(gè)窗口辦理,前臺(tái)一窗受理,一人辦理,后邊緊挨著審批人員和稅務(wù)人員,當(dāng)場(chǎng)辦理,最晚5日辦結(jié)。

有市民反映,因?yàn)榉慨a(chǎn)交易中心只有工作日上班,像許多“上班族”除了請(qǐng)假,根本沒(méi)有辦法辦理業(yè)務(wù)。對(duì)此,陳立新表示,這是社會(huì)上普遍存在的一個(gè)問(wèn)題,“下一步,我們會(huì)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論解決,政務(wù)服務(wù)單位考慮安排周末上班,或者輪休等方案,爭(zhēng)取將服務(wù)人民群眾做到最好”。

省級(jí)證明事項(xiàng)一律取消,我省開啟倒計(jì)時(shí)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,就做好證明事項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng),8月21日,山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》。

通知要求各市、各部門要高度重視證明事項(xiàng)清理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂工作方案,細(xì)化任務(wù)分工,倒排工期,抓好落實(shí)。省法制辦要做好本次清理工作的組織實(shí)施工作,對(duì)各市、各部門的清理建議和清理情況進(jìn)行匯總審核。對(duì)取消證明事項(xiàng)涉及修改地方性法規(guī)的,及時(shí)啟動(dòng)地方性法規(guī)修訂程序；涉及修改或廢止省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的,及時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件程序。要加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo),定期通報(bào)有關(guān)情況,研究解決工作中遇到的問(wèn)題,確保按期完成清理工作。各市、各部門要于2018年8月底前將清理工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送省法制辦。　　　　　　據(jù)新銳大眾

解　讀

●持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),全面清理證明事項(xiàng),切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消,能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消,能夠采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或者替代的一律取消,能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消,開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的一律取消,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明。

●各部門要組織本系統(tǒng)以及所屬或者管理的單位(行業(yè))開展證明事項(xiàng)清理工作。對(duì)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。對(duì)省人大制定的地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),逐項(xiàng)提出取消或保留的建議,對(duì)建議取消的,要盡快提請(qǐng)修改相應(yīng)的地方性法規(guī)。

對(duì)省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省政府部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng),全部予以取消,提報(bào)清理目錄?？梢粤⒓赐Ｖ箞?zhí)行的,同時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件程序；對(duì)立即停止執(zhí)行存在困難的,說(shuō)明理由并附具體措施,最遲在2018年10月底前取消。各部門清理建議和清理目錄于2018年9月15日前報(bào)送省法制辦。

●各市政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)證明事項(xiàng)清理工作。對(duì)法律、行政法規(guī)、省人大制定的地方性法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)范性文件設(shè)定的、在本市范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議；對(duì)省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省政府部門規(guī)范性文件設(shè)定的、在本市范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng),全部予以取消,提報(bào)清理目錄。清理建議和清理目錄于2018年9月15日前報(bào)送省法制辦。

對(duì)本地自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)設(shè)定的外,最遲要于2018年10月底前取消。對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),要盡可能予以取消,對(duì)建議取消的,要盡快提請(qǐng)修改相應(yīng)的地方性法規(guī)。各地清理情況于2018年9月15日前報(bào)送省法制辦。

●各市、各部門對(duì)保留的證明事項(xiàng),要編制證明事項(xiàng)目錄清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,并根據(jù)設(shè)定依據(jù)的變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。清單最遲于2018年10月底前報(bào)送省法制辦備案,并向社會(huì)公布。清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對(duì)已取消的證明事項(xiàng),要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布目錄并做好宣傳解讀工作,公布新的辦事指南,保證平穩(wěn)過(guò)渡,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。

●各市、各部門要大力推行告知承諾制,優(yōu)化行政審批程序,完善管理方式,提高行政效率。要積極探索“一表多證”,將清單內(nèi)開具單位相同或者內(nèi)容要求相似的證明事項(xiàng)整合到同一申請(qǐng)表中,實(shí)現(xiàn)填一張表格證明多個(gè)事項(xiàng)。要按照“一次辦好”的要求,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),上一個(gè)環(huán)節(jié)已收到的申報(bào)材料,不得要求重復(fù)提交,用最短的時(shí)間、最快的速度,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。各市、各部門要將開展告知承諾制、“一表多證”、繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)清理工作有關(guān)情況,于2018年11月底前報(bào)送省法制辦。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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