這是一場猛藥去疴、重拳治污的“環(huán)保風暴”，這是一場鍛煉隊伍、磨練作風的“攻堅戰(zhàn)役”，這是一場自上而下、全面深刻的“綠色革命”。從去年以來的中央環(huán)保督察，到今年正在開展的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查，再到即將開展的環(huán)保督察“回頭看”，生態(tài)環(huán)保改變了章丘干部群眾的思想觀念，也變革了以前粗放無序的發(fā)展方式，更促動了新舊動能轉(zhuǎn)換的深入開展。一方面提升環(huán)境的“潔凈度”，另一方面催生發(fā)展的“加速度”，章丘用“綠色”不斷書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。綠色，正成為章丘發(fā)展的底色，逐漸滲入到生存生活生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，化為百萬章丘人民的綠色基因。

一項重大嚴肅的“政治任務(wù)”

發(fā)展理念決定發(fā)展方向，發(fā)展目標引領(lǐng)發(fā)展高度。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南。生態(tài)環(huán)境是最為脆弱的，綠水青山可以帶來金山銀山，金山銀山卻買不到綠水青山，以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，無異于飲鴆止渴。而失去了綠水青山，就等于失去了發(fā)展的“最大本錢”，又何談高質(zhì)量發(fā)展？

章丘歷來優(yōu)美，自古秀麗，“小泉城”名副其實，守住這方水土、保護這片藍天，是義不容辭的政治責任和歷史擔當?；诖?，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，一年一個主題、一步一個臺階，以壯士斷腕的勇氣持續(xù)開展環(huán)境保護和生態(tài)治理。2013年，出臺《關(guān)于合理開發(fā)礦產(chǎn)資源加強生態(tài)保護的意見》，截至2015年底境內(nèi)煤礦全部關(guān)停，在全國縣（市）率先完成煤炭產(chǎn)業(yè)整體退出，國務(wù)院督導(dǎo)組給予充分肯定，央視新聞聯(lián)播重點報道；2014年，印發(fā)《章丘市泉水保護管理辦法》，優(yōu)化城區(qū)供水結(jié)構(gòu)，完善泉域自備井執(zhí)法檢查機制，從嚴落實泉域建設(shè)項目泉水影響評價，泉水保護得到全面加強，百脈泉、眼明泉兩大泉群全面復(fù)涌；2015年，出臺《關(guān)于加快鑄鍛行業(yè)污染治理的實施方案》，以攻堅克難的擔當、科學(xué)有效的舉措，淘汰鑄鍛企業(yè)燃煤窯爐2108臺；2016年，制定出臺《關(guān)于開展民用煤生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)專項整治推進民用生活燃煤清潔化治理的通知》、《大氣污染防治法執(zhí)法檢查方案》、《關(guān)于做好重污染天氣應(yīng)對的緊急通知》，堅決打贏治霾攻堅戰(zhàn)、保衛(wèi)藍天白云。

尤其是撤市設(shè)區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府站在為當代人民和子孫后代負責的歷史高度，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更宏大的魄力，自覺提高政治站位，樹牢綠色發(fā)展理念，提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)宜居、人民幸?！钡氖〕菛|部新區(qū)的目標，大力實施“1551”戰(zhàn)略，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地將污染防治和生態(tài)保護納入到一座城市的核心發(fā)展戰(zhàn)略中。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，全區(qū)各級黨委、政府和有關(guān)部門要生態(tài)保護作為一項嚴肅的政治任務(wù)，確保中央生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作各項要求部署在章丘區(qū)落實落地、見到成效。

“一項重大嚴肅的政治任務(wù)”，正是在這樣的認識高度和重視程度下，章丘在污染防治和生態(tài)保護這個民心所向、民之所盼、民之所望的問題上，采取了前所未有的工作力度。區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會等重要會議定期研究環(huán)保問題，區(qū)委、區(qū)政府黨組理論學(xué)習中心組重點學(xué)習環(huán)保有關(guān)內(nèi)容，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持黨政主要負責同志直接抓環(huán)保工作，將環(huán)保問題整改工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考評和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，實行嚴格的問責和“一票否決”制，推動環(huán)境保護工作全面落實。

在層層傳導(dǎo)壓力的同時，章丘更加注重在市場主體、廣大市民中增進“綠色共識”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保由單一“行政管理”向“全民參與”拓展延伸。以生態(tài)環(huán)保為底線，大刀闊斧地開展騰籠換業(yè)、吐故納新、培優(yōu)扶強，散亂污企業(yè)全部關(guān)停取締，發(fā)展良好的企業(yè)提供政策進園區(qū)，一般性企業(yè)實行一次性補償退出，以企業(yè)為主體的“綠色軍團”已經(jīng)成為了章丘一道亮麗的風景線。以鄉(xiāng)村振興為總抓手，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，節(jié)約型機關(guān)、美麗學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展，引導(dǎo)市民從衣、食、住、行、游等各方面優(yōu)化“綠色選擇”。目前，城區(qū)基本實現(xiàn)公共自行車服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，LNG新能源公交車占比達到40%，匯聚起了推動綠色發(fā)展的強大合力。

事實勝于雄辯，結(jié)果證明一切。從以前沙塵天氣司空見慣，到今天藍天白云、繁星閃爍成為常態(tài)；從以前對生態(tài)環(huán)保的漠不關(guān)心，到現(xiàn)在小到一個工地、一個路口揚塵治理都興師動眾；從以前城區(qū)黑臟破舊的黯淡無光，到一年四季都光鮮亮麗。來章丘的人都說，章丘變了，變大了、變強了、更變美了。其實，最大的變化，來自全區(qū)上下對生態(tài)文明的深刻理解，來自對民生福祉的深度解讀，來自對綠色發(fā)展的使命擔當，正是因為有對任何一個污染問題都不放過的信念，才有了今天越變越好的幸福生活和越變越美的生態(tài)環(huán)境。

一場綠水青山的“美麗嬗變”

如果把發(fā)展比作“船”的話，那么生態(tài)環(huán)境就是“水”，水越活越滿，船行的就越穩(wěn)越遠。推進生態(tài)環(huán)境保護，是為了實現(xiàn)更好的發(fā)展；而推動綠色發(fā)展，將為保護生態(tài)環(huán)境奠定牢固的經(jīng)濟與社會基礎(chǔ)。當前，章丘區(qū)正積極推進新舊動能轉(zhuǎn)換，從開展非煤礦山治理整頓、煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)停、重點化工企業(yè)搬遷改造、鑄鍛窯爐企業(yè)改造提升等行動堅決淘汰落后產(chǎn)能，到加快轉(zhuǎn)型升級改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再到積極引進和培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，各項工作環(huán)環(huán)相扣、扎實推進，而環(huán)保工作正是開展新舊動能轉(zhuǎn)換的“先手棋”、“當頭炮”。按照綠色、循環(huán)、低碳的理念對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，培育新的經(jīng)濟增長點，打造新的發(fā)展動能，讓環(huán)境保護和生態(tài)文明的要求貫穿到每一種行業(yè)、每一次生產(chǎn)，讓節(jié)約資源、綠色生活的理念滲透到每一戶家庭、每一位群眾。

生態(tài)環(huán)境保護上不光靠投入，也要算經(jīng)濟賬。算起大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，生態(tài)環(huán)境保護其實并非虧本買賣。章丘作為濟南的工業(yè)大區(qū)，工業(yè)門類齊全，工業(yè)污染源較多（在第二次全國污染源排查中，國家下發(fā)的和我區(qū)自行補充的污染源名單達14323家，占全市的三分之一）。以化工產(chǎn)業(yè)為例，化工是章丘的支柱產(chǎn)業(yè)之一?？墒牵て髽I(yè)也給生態(tài)留下了大氣、水、土壤污染等一系列“后遺癥”，去年中央環(huán)保督察中反饋問題較多。為此，章丘區(qū)以刁鎮(zhèn)化工園區(qū)省級園區(qū)認定工作為契機，結(jié)合“四評級一評價”工作，加快推進化工企業(yè)進園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，并對原場地地下水、土壤污染進行全面的環(huán)保風險評估，并著手修復(fù)，確保對環(huán)境和人體健康無害后才能轉(zhuǎn)換用途。在一系列“組合拳”下，全區(qū)化工企業(yè)從120余家到現(xiàn)在的30余家，雖然數(shù)量少了，但是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)更好了，比如圣泉集團，上半年銷售收入同比增長30%以上；明水大化和日月化工，上半年利稅增長10倍以上。

環(huán)境就是資源，生態(tài)就是資本；保護就是發(fā)展，綠色就是財富?；ば袠I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，只是章丘高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。保持戰(zhàn)略定力、堅持改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級、推動綠色跨越，是章丘撤市劃區(qū)以來的工作主線。1549家“散亂污”企業(yè)徹底取締，617余家石材加工業(yè)戶、700多處禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）全部關(guān)停，磚瓦窯、石灰窯行業(yè)成為歷史，桃花山、赭山片區(qū)加快騰籠換業(yè)、鳳凰涅槃，群眾反映強烈的環(huán)境污染突出問題得到徹底有效解決。在做好環(huán)保減法的同時，積極做好生態(tài)加法。統(tǒng)籌抓好山泉河湖城五大片區(qū)綜合治理，打好“藍天、清泉、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施顯山露水、保泉增綠、防霾治污等9大類、71項工程項目，建設(shè)青山連綿、綠水環(huán)繞的城市天際線，建設(shè)泉水持續(xù)噴涌的現(xiàn)代化山水園林城市,打造具有獨特魅力的泉水生態(tài)文化標志區(qū)。

在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐厚的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境吸引下，全區(qū)各項工作高歌猛進，招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改、拆違拆臨等工作在濟南市11個經(jīng)濟主體中名列前茅。今年6月底舉行的濟南市項目建設(shè)大觀摩中，11個區(qū)（縣）現(xiàn)場打分，章丘得分名列第一。從數(shù)字上看，章丘上半年的運行情況良好，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增幅都在濟南市領(lǐng)先。

棋局重在布局。布局深遠，棋子才能下得精妙。章丘發(fā)展這盤“大棋”上，緊緊抓住綠色生態(tài)這只“眼”，布局立意高遠、用心良苦，執(zhí)棋堅決果斷、行穩(wěn)致遠，一組組漂亮的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了章丘發(fā)展“加與減、舍與得、綠與黑”的辯證法。

一次全面深刻的“作風洗禮”

一個月內(nèi)接到各類群眾信訪舉報件137件，平均每天處理4.41件以上；接聽辦理“12369”環(huán)保熱線電話202起，平均每天近7件；整理匯總各類檔案資料137份，制發(fā)通知、文件、傳真等300余件；連續(xù)一個月“5+2”、“白+黑”，每天平均工作12個小時以上；6個現(xiàn)場組行程2萬公里，平均每天行程660公里以上……這是去年中央環(huán)保督察期間的一組數(shù)據(jù)。接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交群眾信訪舉報件后，區(qū)迎查工作組一般10分鐘內(nèi)召集涉及的有關(guān)部門進行案件交辦，現(xiàn)場工作組1個小時內(nèi)趕至現(xiàn)場核查處理，平均2個小時核查清楚問題，一般案件2天內(nèi)解決，重點案件5天內(nèi)完成，對整改難度較大的案件制定整改時間表，明確責任人，強力督導(dǎo)，及早解決，做到了第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間到現(xiàn)場、第一時間核查清、第一時間明責任、第一時間改徹底、第一時間報到位。

“沉疴下猛藥，非常用重典”。污染問題日積月累，面廣量大，有些還是難啃的“硬骨頭”，若想根治非得下一番硬功夫、苦功夫。今年的生化部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查，專門有一組督查組常駐章丘，周一至周日不間斷巡查督導(dǎo)，工作壓力可想而知。工作中，區(qū)委、區(qū)政府沿用中央環(huán)保督察工作的組織架構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制，調(diào)集全區(qū)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，統(tǒng)一指揮，層層落實，及時問責問效，確保工作有力、有序、有效開展。同時，各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，從人、財、物等方面為集中整治行動提供有力保障，認真開展突出環(huán)境問題自查自糾，主動提前整改。在此基礎(chǔ)上，按照界限清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的原則，將全區(qū)劃分為133個網(wǎng)格，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)重點污染源、流動污染源的全方位、全時段網(wǎng)格化管控，讓環(huán)保壓力傳達到最基層，確保環(huán)境監(jiān)管無遺漏、全覆蓋。尤其是對中央環(huán)保督察反饋的問題，按照問題清單化、責任再細化、時限具體化的思路，堅持定期調(diào)度、綜合督導(dǎo)、問責追究相結(jié)合，對已經(jīng)完成的，定期組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的，明確整改時限，限期進行銷號；對需要長期堅持的，明確責任單位、責任人，有計劃分階段開展檢查，常抓不懈、跟蹤問效。

“良醫(yī)治未病”。在對即知病灶進行“手術(shù)”的同時，還改變了軟約束，讓預(yù)防制度硬了起來。全區(qū)各單位各部門舉一反三，將長效整治作為開展邊摸邊排、邊督邊改工作的重點，形成了推動源頭治理的工作制度和務(wù)實管用的制度規(guī)范。同時，以問題倒逼工作推進，靠制度保障責任落實，同時嚴格問責、有規(guī)必依，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，將環(huán)境保護和生態(tài)文明的要求融入到每一條紀律、每一條制度和每一條規(guī)矩中。

一份溫暖人心的“民生答卷”

當前，白云湖首屆文化旅游節(jié)正在如火如荼的開展，前來游玩的人們，無不沉醉于那藍天白云和荷紅柳綠的優(yōu)美環(huán)境中。而幾年之前，白云湖還是烏煙瘴氣、垃圾成堆的江北最大的廢舊塑料經(jīng)營集散地。無序的經(jīng)營，雖然讓少數(shù)人得到了經(jīng)濟利益，但是多數(shù)人深受其害。當?shù)卣聪聸Q心，徹底消滅了這個“污染毒瘤”，并因地制宜引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，走綠色健康可持續(xù)的增收道路。白云湖章歷村原來村里建有廢舊市場，基本上家家戶戶都從事廢舊經(jīng)營。取締市場后，借勢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展“白云湖生態(tài)旅游、大白鵝養(yǎng)殖、白蓮藕種植、黃粉蟲養(yǎng)殖”等“三白一黃”產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境越變越美的同時，村集體和廣大群眾也賺了個盤盈缽滿。去年，村集體收入達到55萬元，今年預(yù)計可突破70萬元，村民收入可達到2萬余元，較取締市場前翻了一番還多。

以“即知即改、立說立行”的態(tài)度，以“科學(xué)有效、精準到位”的方法，以“環(huán)境優(yōu)化、群眾滿意”的成效，使環(huán)保問題整改有力度、有深度、更有溫度，這既是我們做好環(huán)保工作的應(yīng)有之義，也是群眾對我們工作落實的基本要求。把環(huán)境問題整改與經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障等結(jié)合起來,采取創(chuàng)新性舉措,建立問題整改的長效機制。一方面,相關(guān)職能部門嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?！币?抓細抓實揚塵防控、推進“河長制”、畜禽養(yǎng)殖污染治理等綜合整治行動,持續(xù)開展環(huán)保問題自查自糾“回頭看”,從嚴、從速、從實抓好突出環(huán)境問題整改；另一方面,以綠色發(fā)展為主線,綜合施策,統(tǒng)籌做好環(huán)保問題整改、保障民生改善、推進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等工作。目前，有關(guān)部門立足自身職能，積極為業(yè)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)提供“訂單式”技能培訓(xùn)服務(wù)；先后召開了多場散亂污企業(yè)整治專場招聘會，吸引40余家知名大中型企業(yè)和定點培訓(xùn)機構(gòu)參會，提供了1000余個就業(yè)崗位，最大限度降低了群眾損失。

生活在同一片藍天下，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。通過加強生態(tài)保護，“山泉河湖城”的生態(tài)格局呼之欲出，泉脈、水系、沖溝、綠帶縱橫貫通；城區(qū)公園、線性公園、口袋公園等星羅棋布。上半年，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加17天，獲得全市現(xiàn)狀排名第一、改善排名第二的優(yōu)異成績，省控河流出境斷面漯河夏侯橋斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷平均濃度同比分別改善41.1%、59.5、43.4%、36%；章齊溝入小清河口氨氮、總磷平均濃度同比分別改善54.3%、46.1%，完成裸露土地綠化總面積為66.91萬平方米，占全年計劃的126.6%。天空越來越藍，河道越來越清，空氣越來越清新，日子越過越舒心，廣大群眾越來越有幸福感和獲得感?，F(xiàn)在，“出門是公園、抬頭見藍天、低頭見綠水的日子越來越多了”是章丘市民的普遍反映，以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)環(huán)境日益改善中的得到了較好的詮釋。

“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”。生態(tài)保護永遠在路上，只有進行時，沒有完成時，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須常抓不懈，久久為功。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，章丘各部門必將步步為營、善作善成，奮力譜寫“美麗章丘”新篇章，向黨和人民交上一份滿意的答卷！（章丘宣傳）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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