日前，濟(jì)南市印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城區(qū)及市區(qū)部分建制鎮(zhèn)（街道）駐地國有土地基準(zhǔn)地價的通知》。這一次調(diào)整主要有哪些內(nèi)容的變化，又體現(xiàn)了哪些特點？13日，濟(jì)南市政府網(wǎng)公布了相關(guān)解讀情況。

據(jù)了解，基準(zhǔn)地價是以某一時點為基準(zhǔn)，對建設(shè)用地區(qū)分不同用途劃分級別，確定區(qū)域平均價格。基準(zhǔn)地價是衡量地價水平的基礎(chǔ)，是宗地評估的重要依據(jù)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，基準(zhǔn)地價原則上每三年調(diào)整一次。目前，濟(jì)南執(zhí)行的是2014年公布實施的基準(zhǔn)地價。

按照山東省國土資源廳統(tǒng)一部署，相關(guān)部門于2016年初啟動了更新工作，基準(zhǔn)日為2016年1月1日。基準(zhǔn)地價成果已于2016年12月面向社會公開舉行了聽證，于2017年10月通過省國土資源廳組織的專家驗收，并于2018年6月通過政府批復(fù)并公布實施，目前已上報自然資源部備案。

這一次調(diào)整的主要內(nèi)容和特點主要有五個方面。

圍繞市委市政府“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”重要目標(biāo)，在基準(zhǔn)地價級別劃分上著重體現(xiàn)了“一主一副”兩個中心、“五個次中心”、“十二個地區(qū)中心”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)；根據(jù)濟(jì)南“攜河北跨”戰(zhàn)略布局，將濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)納入評價范圍，滿足先行區(qū)近期土地開發(fā)需求。

本輪評價范圍與上輪相比，增加了列入濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)直管區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及章丘區(qū)由高新區(qū)代管的高官寨鎮(zhèn)13個行政村，評價總面積達(dá)1562.49平方公里，較上輪增加439.94平方公里。

在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，根據(jù)各開發(fā)區(qū)目前實際建設(shè)規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整所在區(qū)域土地級別的范圍。降低企業(yè)用地成本，工業(yè)用地價格較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度較小；依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，明確了新興產(chǎn)業(yè)用途歸屬并確定了價格優(yōu)惠幅度。

在保障民生事業(yè)發(fā)展方面，改變上輪參照商住用地基準(zhǔn)地價評估的計算方式，針對公共管理與公共服務(wù)用地形成了獨立的基準(zhǔn)地價，下調(diào)了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)用地的價格，凸顯了用地支持政策。

同時，商服、住宅用地基準(zhǔn)地價反映市場變化并保持穩(wěn)步增長。商服、住宅用地主要對基準(zhǔn)日前三年重點發(fā)展區(qū)域進(jìn)行了級別范圍和價格調(diào)整，級別分布趨勢由單一中心向外輻射調(diào)整為“泉城廣場”、“CBD”雙中心向外輻射。

此外，此次調(diào)整還新增和完善修正系數(shù)體系。緊扣濟(jì)南市軌道交通建設(shè)布局，體現(xiàn)軌道交通因素對地價的影響，量化軌道交通對沿線土地價值的提升程度。細(xì)分地下空間的用途和層數(shù)，明確地下三層以下不再計算地價，體現(xiàn)了鼓勵開發(fā)地下空間的優(yōu)惠政策。（劉雅菲）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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