28日，青島出臺(tái)新政，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)和混合所有制企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營(yíng)范疇，發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。今年將在西海岸新區(qū)等5區(qū)各推出一租賃住房項(xiàng)目。通過(guò)住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，讓租房者可按規(guī)定享有公共衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)。青島也成為省內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)租賃房政策的城市。

支持新建商品房部分房源用于租賃

根據(jù)新出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》，政策堅(jiān)持以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)具有一定運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和一定規(guī)模的國(guó)有、民營(yíng)和混合所有制企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營(yíng)范疇，發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、租賃等多種方式籌集房源，實(shí)施規(guī)模化租賃服務(wù)。在發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)的同時(shí)，青島市還將鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房租賃中介等各類企業(yè)以及個(gè)人開展租房租賃業(yè)務(wù)，落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的稅收、金融等相關(guān)支持政策，以此形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)方式從銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，將新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有的部分房源用于租賃。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)代管、租賃、購(gòu)買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的住房租賃居間服務(wù)。支持和規(guī)范個(gè)人出租住房行為。

今年青島5區(qū)將各推一處租賃房項(xiàng)目，只租不售

青島市將根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，通過(guò)集中建設(shè)、引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、閑置房屋按規(guī)定改建、有序開展集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)租有所居提供實(shí)物保障。探索采取租賃用地整體出讓的方式，在租賃住房需求量較大的區(qū)域集中建設(shè)租賃住房。租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，增加租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)量。探索將租賃住房建設(shè)用地與商品住宅用地搭配出讓，用商品房所得收益平衡租賃住房建設(shè)成本，引導(dǎo)租賃住房建設(shè)。2018年，青島市西海岸新區(qū)，市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)將各推出一宗市政配套設(shè)施完善、周邊交通便利的租賃住房建設(shè)用地，用于租賃住房建設(shè)。其中，西海岸新區(qū)已于4月4日發(fā)布了青島市首幅純租賃住房用地出讓公告，地塊位于淮河路南、團(tuán)結(jié)路東側(cè)，總建筑面積1.44萬(wàn)平方米，該地塊將全部開發(fā)建設(shè)租賃型住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后全部用于出租，不能出售。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位自建租賃住房。在企業(yè)較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)組織集中建設(shè)租賃住房，主要用于解決企業(yè)或園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)職工和引進(jìn)人才等的住房困難問(wèn)題。鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位利用自有存量建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，優(yōu)先用于本單位職工和引進(jìn)人才。積極爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)符合條件的區(qū)域開展利用集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作，在審批程序、建設(shè)方式、產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)模式、監(jiān)管辦法、支持政策等方面進(jìn)行探索。在新建租賃住房的基礎(chǔ)上，青島市還將通過(guò)整合現(xiàn)有直管公有住宅房源、改建或收購(gòu)部分閑置房屋等方式多渠道籌集租賃住房房源。

搭建住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，租房者有享公共服務(wù)的權(quán)利

2017年12月5日，青島市國(guó)土資源房管局與建設(shè)銀行青島分行簽訂了《住房租賃市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)了住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的搭建工作，該平臺(tái)主要功能模塊已于2018年4月24日上線試運(yùn)行。依托平臺(tái)，青島市將利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)租賃住房的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管。實(shí)施住房租賃合同網(wǎng)上備案制度，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)信息采集、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、備案登記、信用評(píng)價(jià)、租房備案證明、補(bǔ)貼發(fā)放的一站式服務(wù)。建立健全各類住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等主體備案制度。強(qiáng)化從業(yè)人員信用管理，嚴(yán)厲查處以租代售，分割轉(zhuǎn)讓，改變房屋用途等違法違規(guī)行為，確保住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

通過(guò)住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，將房屋租賃合同備案信息與稅務(wù)、金融、住房公積金、工商、公安、教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門共享，各部門根據(jù)備案信息為承租人提供相應(yīng)的基本服務(wù)。依法登記備案的非本市戶籍承租人申領(lǐng)居住證后，可按規(guī)定享有公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務(wù)，符合入學(xué)條件的隨遷子女可以申請(qǐng)?jiān)谖沂邪凑沼嘘P(guān)規(guī)定接受義務(wù)教育。支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設(shè)或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在青島市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，夫妻雙方可分別提取各自的住房公積金支付房租。

目前，青島市是省內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)租賃房政策的城市，《實(shí)施意見》的出臺(tái)有助于健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進(jìn)青島市住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。下一步，青島市將進(jìn)一步建立健全租賃住房法規(guī)制度，明確租賃各方權(quán)利義務(wù)，鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期租賃合同，穩(wěn)定租賃關(guān)系。到“十三五”末，基本形成供應(yīng)主體多元、租賃房源充足、政府監(jiān)管有力、租賃關(guān)系穩(wěn)定有序的住房租賃市場(chǎng)體系。

相關(guān)鏈接：

《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》(青政辦發(fā)〔2018〕11號(hào))政策解讀

一、住房租賃企業(yè)如何進(jìn)行工商登記？

住房租賃企業(yè)申請(qǐng)工商登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)，享受國(guó)家加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。

二、哪些房屋可改建為租賃住房？

已建成并空置的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房建筑在完善相關(guān)手續(xù)后，可以按規(guī)定改建為租賃住房。

三、住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)都有那些功能？何時(shí)上線？

住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，涵蓋政府、銀行、租賃企業(yè)、中介、出租人、承租人等多角色，構(gòu)建住房租賃五大平臺(tái)，包括：住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、住房租賃監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)、政府公共住房服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)租賃服務(wù)管理平臺(tái)、住房租賃服務(wù)共享平臺(tái)。該平臺(tái)能夠提供企業(yè)及個(gè)人注冊(cè)登記、核驗(yàn)和企業(yè)備案服務(wù)，以及標(biāo)準(zhǔn)化的房屋租賃信息發(fā)布查詢、房源核驗(yàn)、網(wǎng)上簽約、租賃合同備案、支付結(jié)算等住房租賃流程規(guī)范服務(wù)。目前該平臺(tái)主要功能模塊已上線試運(yùn)行。

四、我市哪些地方要新建租賃住房？

西海岸新區(qū)，市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)2018年各推出一宗租賃住房建設(shè)用地開展租賃住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

五、承租人可以享受哪些基本公共服務(wù)？

依法登記備案的非本市戶籍承租人申領(lǐng)居住證后，可以按照規(guī)定享有公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務(wù)，符合入學(xué)條件的隨遷子女可以申請(qǐng)?jiān)谖沂邪凑沼嘘P(guān)規(guī)定接受義務(wù)教育。

六、可以用公積金支付房租嗎？

職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在我市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，夫妻雙方可分別提取各自的住房公積金支付房租。

七、個(gè)人出租住房有哪些稅收優(yōu)惠政策？

依法登記備案的個(gè)人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個(gè)人所得稅，減按1.5%的征收率計(jì)算繳納增值稅，出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2020年年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策。

八、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有哪些稅收優(yōu)惠政策？

依法登記備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。

九、住房租賃企業(yè)可享受哪些金融優(yōu)惠政策？

鼓勵(lì)開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向住房租賃企業(yè)、進(jìn)入住房租賃市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供分期還本等符合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的長(zhǎng)期貸款等金融支持。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。

十、租賃雙方都有哪些權(quán)利和義務(wù)？

住房租賃合同期限內(nèi)，出租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務(wù)，保證住房和室內(nèi)設(shè)施符合要求，無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金；承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金。鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期租賃合同，穩(wěn)定租賃關(guān)系。

十一、用于出租的房屋有哪些具體要求？

租賃住房出租，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，不得分割轉(zhuǎn)讓，不得改變房屋用途。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造為“房中房”對(duì)外出租。

十二、租賃住房用地有哪些具體規(guī)定？

新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，地塊競(jìng)得人須利用該土地開發(fā)建設(shè)純租賃型住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后房產(chǎn)全部用于出租，不能出售，土地出讓方案和合同中應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。

（青島市國(guó)土資源房管局，咨詢電話82681116）

齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者 趙波 通訊員 劉金易

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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