來源:齊魯壹點
2018-05-16 16:05:05
原標題:聊城施行大氣污染防治目標任務完成情況評估辦法
為嚴格落實大氣污染防治工作責任,強化監(jiān)督管理,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成國家和省下達的目標任務,根據(jù)相關文件,聊城市人民政府辦公室印發(fā)《聊城市大氣污染防治目標任務完成情況評估辦法》。本辦法適用于對聊城市各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)大氣污染防治目標任務完成情況的評估。
評估指標包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況。空氣質(zhì)量改善目標完成情況以各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例作為評估指標。將可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度下降比例作為參考指標。大氣污染防治重點任務完成情況包括能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、工業(yè)污染綜合治理、揚塵污染綜合整治、機動車排氣污染控制、綠色生態(tài)屏障建設、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等7項指標。大氣污染防治重點任務完成情況各指標的定義、評估要求和計分方法等由有關評估部門按照山東省人民政府印發(fā)的工作方案及職責分工確定,評估部門根據(jù)子指標分值對各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)重點任務進行打分,并向市環(huán)保局提供評分結(jié)果。評估部門為兩個部門以上的,各評估部門分別打分后取平均值作為本項重點任務得分。
評估采用評分法,空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況滿分均按滿分100分計,綜合評估結(jié)果為二者的加權平均值,權重分別為60%和40%。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,其中,評分結(jié)果90分及以上為優(yōu)秀、70分(含)至90分為良好、60分(含)至70分為合格、60分以下為不合格。根據(jù)參考指標目標完成情況調(diào)整綜合評估結(jié)果等級作為最終評估結(jié)果。參考指標PM10、SO2、NO2中任意一項指標反彈10%及以上或有任意兩項指標未完成《二期行動計劃》確定的下降目標的,綜合評估結(jié)果等級降一個檔次;三項指標未完成下降目標的,降兩個檔次。最終評估結(jié)果等級最低檔次為不合格。
各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)是落實大氣污染防治目標任務的責任主體,要根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標,制定本地實施細則或工作計劃,將目標任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),合理安排重點任務和治理項目實施進度,明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等。實施細則或工作計劃是評估的重要依據(jù),各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要報送市環(huán)保局備案。
各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會應按照評估要求,定期調(diào)度目標任務進展情況,并建立工作臺帳。對大氣污染防治目標任務實施情況進行自查,并形成自查報告報送市政府,同時抄送市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫(yī)局。自查報告應包括空氣質(zhì)量改善情況、重點工作任務完成情況、特色和亮點工作等內(nèi)容。
評估工作由市環(huán)保局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫(yī)局等部門負責,評估結(jié)果報送市政府。
評估結(jié)果報經(jīng)市政府審定后向社會公開,提交干部主管部門作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
對綜合評估結(jié)果為不合格的縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū),市政府組織相關部門約談縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)分管負責人及其相關部門負責人,暫停該縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價審批,必要時由市政府約談縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會主要負責人。
在評估中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,其評估結(jié)果確定為不合格,并移交有關部門追究相關單位和人員的責任。
具體評估指標由市環(huán)保局會同有關部門按照國家和省委、省政府工作部署適時進行調(diào)整。《二期行動計劃》完成后,所涉及評估內(nèi)容順推為《山東省2013—2020 年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018-2020 年)》確定的內(nèi)容,以此類推。本辦法由市環(huán)保局會同有關部門負責解釋。
齊魯晚報·齊魯壹點記者李軍
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