青島新聞網(wǎng)12月11日訊（記者 朱穎）青島新聞網(wǎng)記者從今天上午召開的市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，2016至2020年，青島擬利用5年時(shí)間整治改造老舊住宅小區(qū)建筑面積約1870萬平方米，惠及居民約26萬余戶，覆蓋全市十個(gè)區(qū)市。其中，2017年全市計(jì)劃整治建筑面積829萬平米，惠及居民11.4萬戶。截止目前已完成881.6萬平方米，惠及居民12.3萬戶，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

棚戶區(qū)改造 提前完成目標(biāo)任務(wù)、惠及居民5萬戶

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任李典龍介紹，棚戶區(qū)改造事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧。自2013年起，我市每年都將其列為向市民承諾必須完成的“市辦實(shí)事”。今年，我市計(jì)劃啟動改造4.8萬套（戶），截至11月底，已完成約5萬套（戶），提前超額完成今年目標(biāo)任務(wù)。

為確保棚改工作順利推進(jìn),今年以來青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委多次召開棚改專題會議，研究全市棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)解決棚改工作存在的問題；同時(shí)，加大督查力度，突出征收、審批、資金、工程進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)動，合力做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

今年，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委對《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行了相應(yīng)的修改，進(jìn)一步完善了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償法規(guī)政策體系，為依法推進(jìn)我市棚戶區(qū)改造和城市建設(shè)提供了法規(guī)支持。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委還進(jìn)一步加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融部門對接，充分利用當(dāng)前優(yōu)惠政策，加快落實(shí)棚改資金。2017年，國開行授信我市棚戶區(qū)改造資金225億元，已發(fā)放131億元。青島積極爭取上級支持，今年共取得國家棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金7.4億，目前已全部撥付各區(qū)市財(cái)政。各區(qū)市結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定倒排工期表，壓茬推進(jìn)征收、基建手續(xù)辦理等工作，通過政府訂購商品房和異地籌建安置房源等方式，籌措房源約6000套，滿足居民需求，加快推進(jìn)房屋征收。

老舊住宅小區(qū)整治 提前完成任務(wù)、惠居12.3萬戶

李典龍介紹，根據(jù)省政府工作部署，2016至2020年，青島擬利用5年時(shí)間整治改造老舊住宅小區(qū)建筑面積約1870萬平方米，惠及居民約26萬余戶，覆蓋全市十個(gè)區(qū)市。其中，2017年全市計(jì)劃整治建筑面積829萬平米，惠及居民11.4萬戶。截止目前已完成881.6萬平方米，惠及居民12.3萬戶，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

老舊住宅小區(qū)整治改造以關(guān)注民生，改善居民生活環(huán)境，為居民排憂解難，提升居民幸福感為目標(biāo)。在實(shí)施樓院整治前，市城鄉(xiāng)建設(shè)委積極組織專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及責(zé)任部門深入一線，與人民群眾談問題、聽訴求，全面掌握待整治居民樓院存在的急迫事項(xiàng)，并指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)。

另外，市城鄉(xiāng)建設(shè)委還采取先拆后改，確保整治效果。本著“先破再立、先拆后改”的整治原則，組織執(zhí)法人員及各街道辦事處等部門，對整治工程內(nèi)所涉及的各類違法建筑、亂堆亂放等情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建檔造冊，制定拆除計(jì)劃，確保施工順利進(jìn)行。實(shí)施海綿建設(shè)，推行建筑節(jié)能。以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，在居民樓院整治中積極融入海綿城市理念，通過道路透水鋪裝改造、綠化補(bǔ)植改造等方式，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿型小區(qū)。同時(shí)，積極推行建筑節(jié)能改造，在“老樓換新顏”的同時(shí)，提升了居住舒適度。

五大疑問及解答

一、今年我市計(jì)劃啟動改造4.8萬套（戶），已提前超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，請問今年都有哪些工作舉措？

答：棚戶區(qū)改造工作是黨委政府高度重視、居民群眾高度期盼、社會輿論高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。青島市委、市政府一直將棚改工作作為改善民生的“托底工程”，自2013年起每年將棚改工作列入“市辦實(shí)事”。

一是多渠道落實(shí)棚改資金。棚改工作，資金先行。目前，棚改資金主要來源于國家開發(fā)銀行的貸款，我市緊緊抓住當(dāng)前國家棚改資金給予的優(yōu)惠政策，不斷加大與國開行青島分行、農(nóng)發(fā)行青島分行的溝通聯(lián)系，建立起了關(guān)系順暢、協(xié)調(diào)有序、程序便捷的棚改融資協(xié)作機(jī)制。我市還積極爭取上級支持，累計(jì)取得國家棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金約29億，其中2017年共爭取中央補(bǔ)助資金7.4億元。同時(shí)，我們不斷完善部門聯(lián)動機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、行政審批、資金申請及監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)全流程工作協(xié)同，有效提高資金使用效率。

二是多渠道籌集安置房源。按照《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，各區(qū)政府在公示征收補(bǔ)償方案時(shí)，需提供被征收人房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方案，由被征收人任選其一。2015、2016年按照國家鼓勵貨幣化安置的要求，我市主城區(qū)貨幣化安置率在90%以上，各區(qū)已籌集的安置房源足夠滿足居民需求。但是，隨著商品房價(jià)格的持續(xù)升溫，出現(xiàn)了群眾要求提供安置房源而合適房源卻持續(xù)短缺的新問題，直接影響棚改工作的順利推進(jìn)。為加快推進(jìn)房屋征收工作，各區(qū)加大工作力度，通過政府訂購商品房和異地籌建安置房源等方式，籌措約6000套房源，滿足居民需求，加快推進(jìn)房屋征收工作，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是修訂《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》）。被征收居民按期簽約搬遷，是棚改工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，我市于2013年5月1日施行的《征收條例》，在規(guī)范我市棚戶區(qū)改造征收工作程序、保護(hù)被征收人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，由于新情況、新問題的出現(xiàn)，《征收條例》需要做相應(yīng)的修改。隨著今年《征收條例》的修訂，我市進(jìn)一步完善了房屋征收法規(guī)政策體系，為依法推進(jìn)我市棚戶區(qū)改造和城市建設(shè)提供了法規(guī)支持，對維護(hù)被征收人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定有著積極的作用。四是扎實(shí)做好群眾工作。棚改工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是房屋征收，房屋征收的重中之重就是群眾工作。按照《關(guān)于居民參與監(jiān)督房屋征收工作的意見》，我們充分尊重居民意愿，保障和維護(hù)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，各區(qū)市還不斷簡化辦理流程，提供更加靈活的便民服務(wù)，提供對特殊困難群眾的個(gè)性化服務(wù)，讓群眾舒心稱心暖心，增強(qiáng)群眾在棚改過程中的獲得感。

二、請問2017年老舊住宅小區(qū)整治改造工作進(jìn)展情況？

答：2017年我市區(qū)計(jì)劃整治老舊小區(qū)285個(gè)，建筑面積881.6萬平方米，惠及居民12.3萬戶，截至10月底，全市老舊住宅小區(qū)整治改造已開工項(xiàng)目279個(gè)、建筑面積829.7萬平方米、涉及居民約12.1萬戶,占全年計(jì)劃的98.3%。

三、老舊住宅小區(qū)整治改造工作主要有哪些內(nèi)容？

整治的內(nèi)容主要有清除小區(qū)違章設(shè)施，提升小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施，改進(jìn)小區(qū)交通狀況，消除小區(qū)安全隱患，提高管理服務(wù)水平，以及小區(qū)居民整治改造意愿強(qiáng)烈的其他內(nèi)容。

四、哪些小區(qū)可以納入老舊住宅小區(qū)改造范圍？

我市老舊住宅小區(qū)整治改造范圍包括各區(qū)市城鎮(zhèn)建成區(qū)國有土地上1995年（含）前建成投入使用的住宅小區(qū)（組團(tuán)、樓院），原則上應(yīng)為成套住宅并由樓房組成，主體建筑完好，未納入棚戶區(qū)改造及重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，未來10年內(nèi)不會拆除改造。1995年以后建成，但各類配套設(shè)施較差、居民整治改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)，可適當(dāng)放寬建成年限至2000年，具體年限由各區(qū)市政府根據(jù)各自實(shí)際確定。

五、如何申請老舊住宅小區(qū)整治改造項(xiàng)目？

各區(qū)市政府為整治改造責(zé)任主體，街道辦事處為實(shí)施主體，居民可根據(jù)小區(qū)實(shí)際向所屬街道辦事處進(jìn)行反映，街道辦事處視情向區(qū)市主管部門進(jìn)行計(jì)劃提報(bào)，區(qū)市政府根據(jù)實(shí)際情況編制整治改造計(jì)劃。

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[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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