“全省法院去年新收各類案件140.2萬件，同比上升9.3%，增幅連續(xù)五年低于全國(guó)平均水平。”記者從山東省法院獲悉，我省多元化糾紛解決機(jī)制改革取得成效，近20%的民商事糾紛在訴前化解，群眾省錢省時(shí)省力，司法資源集中到需要裁判處理的疑難復(fù)雜案件上。

據(jù)了解，此前，我省法院一直面臨著受案數(shù)量大幅增長(zhǎng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，這導(dǎo)致解決了“立案難”又形成“審理難”的新問題。“采取訴調(diào)對(duì)接、多元化解的方法，將各類非訴解紛組織和渠道調(diào)動(dòng)起來，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛分層過濾、化解，使司法資源回歸到解決社會(huì)矛盾‘最后一道防線’的職能定位，才能防止案件非理性增長(zhǎng)。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

沂源縣宋女士購(gòu)買了六十多箱地板磚，價(jià)值近五千元，裝修后發(fā)現(xiàn)污漬能輕易侵入地板磚，與賣家交涉無果，到法院起訴，要求賠償一萬元。在沂源縣法院訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作室，法官給宋女士“算賬”:沒有購(gòu)銷合同，證明買賣關(guān)系困難;產(chǎn)品質(zhì)量鑒定費(fèi)用一般很高，訴訟期限較長(zhǎng)，總體訴訟成本不小。宋女士犯了難，法官當(dāng)即啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)系消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。最終，銷售商對(duì)宋女士作了相應(yīng)賠償，當(dāng)天調(diào)解完結(jié)。

“評(píng)估結(jié)束后，法官幫助當(dāng)事人算好‘五筆賬’，即親情賬、信譽(yù)賬、時(shí)間賬、經(jīng)濟(jì)賬、風(fēng)險(xiǎn)賬。歸根結(jié)底是通過對(duì)糾紛進(jìn)行疏導(dǎo)分流，引導(dǎo)群眾選擇最適宜的途徑和諧化解糾紛。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前，我省基層法院全部建成訴調(diào)對(duì)接中心，設(shè)立指導(dǎo)分流室、人民調(diào)解室、司法確認(rèn)室，引導(dǎo)群眾理性選擇解紛方式，建立交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、金融消費(fèi)糾紛等對(duì)接機(jī)制。去年，全省法院共委派、委托調(diào)解案件62266件，調(diào)解成功29283件;受理司法確認(rèn)案件8404件，予以確認(rèn)或部分確認(rèn)的7537件;設(shè)立法官團(tuán)隊(duì)或速裁合議庭335個(gè)，審結(jié)案件59871件。

2016年10月，《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》開始施行，明確規(guī)定對(duì)符合法律規(guī)定的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其法律效力。對(duì)訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，能履行的盡可能當(dāng)即履行，不能當(dāng)即履行的可移交司法確認(rèn)室審查、賦予法律效力;對(duì)人民調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，有關(guān)調(diào)解過程、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)等內(nèi)容的記錄，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，可隨案卷先后移交立案庭、審判庭、執(zhí)行庭作為辦案參考，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高辦案質(zhì)量和效率，讓老百姓少跑腿、甚至不跑腿。

“調(diào)解作為一種比較平和的糾紛解決方式，有利于修復(fù)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，比較符合我國(guó)的國(guó)情和傳統(tǒng)文化。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉認(rèn)為，這些規(guī)定通過規(guī)范程序轉(zhuǎn)換，賦予了調(diào)解協(xié)議一定的約束力，增強(qiáng)了和解、調(diào)解方式解決糾紛的權(quán)威性。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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