讓實(shí)干者實(shí)惠，最重要的是落到實(shí)處。為此，濟(jì)南專(zhuān)門(mén)制定了面向基層一線干部的正向激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，縣區(qū)直部門(mén)（單位）、鎮(zhèn)街干部，市直部門(mén)（單位）處級(jí)以下干部以及村（社區(qū)）如何通過(guò)實(shí)干得到實(shí)惠，被進(jìn)一步明確。

補(bǔ)充鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員

優(yōu)秀村干部也有機(jī)會(huì)

干事創(chuàng)業(yè)需要個(gè)人，也需要團(tuán)隊(duì)，單位表現(xiàn)得好，個(gè)人的發(fā)展同樣也會(huì)受到積極影響。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)總量控制的前提下，濟(jì)南將對(duì)連續(xù)三年在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中受到表彰的縣區(qū)、市直部門(mén)（單位），在干部選拔任用上給予傾斜。

對(duì)于個(gè)人而言，對(duì)工作成績(jī)特別突出，受到黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府表彰；經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，市委、市政府表彰；榮立個(gè)人三等功以上；或者長(zhǎng)期在基層一線、艱苦條件下工作，并作出優(yōu)異成績(jī)的干部，可優(yōu)先提拔使用。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特殊需要的，尤其是在調(diào)研巡視、掛職鍛煉、“第一書(shū)記”中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，可按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用。

基層干部需要直接和群眾打交道，因此群眾的評(píng)價(jià)也會(huì)對(duì)干部的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。濟(jì)南將對(duì)年度考核優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的基層公務(wù)員，在公務(wù)員遴選中適當(dāng)加分。對(duì)遴選中進(jìn)入差額考察范圍，經(jīng)考察工作實(shí)績(jī)突出、職位匹配度高、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可不按分?jǐn)?shù)排名優(yōu)先作為擬任用人員。

同時(shí)，對(duì)那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合相關(guān)任職資格條件的鎮(zhèn)事業(yè)干部、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、大學(xué)生村官，可經(jīng)換屆選舉進(jìn)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。縣區(qū)補(bǔ)充鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，每年應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量名額，面向優(yōu)秀村干部定向考錄，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等報(bào)考條件。

因工作需要加班的

應(yīng)安排調(diào)休和補(bǔ)休

實(shí)干者往往沉浸于工作中克服一個(gè)個(gè)難點(diǎn)，有時(shí)候無(wú)暇顧及在家庭中的責(zé)任，有的長(zhǎng)期加班加點(diǎn)。因此，濟(jì)南也將在生活上更多地關(guān)心干部。濟(jì)南明確，如果因工作需要加班及節(jié)假日加班的,應(yīng)安排調(diào)休和補(bǔ)休；對(duì)因重大任務(wù)、緊急突發(fā)事件等推遲或中止休假的，應(yīng)在當(dāng)年安排足額補(bǔ)休。對(duì)確屬工作需要無(wú)法安排休假的，按規(guī)定支付相應(yīng)的報(bào)酬。

優(yōu)秀基層干部還可參加一線職工療休養(yǎng)，重點(diǎn)向從事急難險(xiǎn)重任務(wù)的一線干部?jī)A斜，療休養(yǎng)時(shí)間一般為5—7天,按工作日計(jì)算,不計(jì)入年休假假期。

好的身體是干好工作的前提。濟(jì)南會(huì)重視基層一線干部定期健康查體，按照干部管理權(quán)限，每年組織村(社區(qū))干部等一線同志進(jìn)行健康查體，所需經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政保障。并且設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)工作需要，為基層干部購(gòu)買(mǎi)安全器械、防暑防寒用品等物資。

同時(shí)，濟(jì)南還將建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，對(duì)因公殉職的基層一線黨員干部家庭和生活困難的基層一線黨員干部給予救助。

基層干部遇到困難

可以約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)

“到基層光榮、在一線出彩。”通過(guò)引導(dǎo)，濟(jì)南希望在干部當(dāng)中樹(shù)立這樣的理念。同時(shí)，濟(jì)南將實(shí)行“雙向”約談制度。對(duì)基層干部，上一級(jí)部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)每年普遍談心談話不少于兩次；探索實(shí)行干部約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)制度，基層干部在遇到困難時(shí)可約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)個(gè)人訴求。市、縣區(qū)組織部門(mén)設(shè)立干部訴求信箱和熱線,認(rèn)真傾聽(tīng)、及時(shí)掌握干部訴求。在各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì),建立干部職工心理診療疏導(dǎo)室,對(duì)干部職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

敢干事，是干成事的基礎(chǔ)。濟(jì)南將落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系。干部在貫徹落實(shí)黨委和政府決策部署、推動(dòng)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作時(shí)出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，只要出發(fā)點(diǎn)是為了深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，符合以下條件的，可予以容錯(cuò)免責(zé):法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)沒(méi)有明令禁止的；大膽探索創(chuàng)新；先行先試出現(xiàn)無(wú)意過(guò)失的；存在不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素的;主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；經(jīng)過(guò)民主程序決策或?qū)﹀e(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)但未被采納的；沒(méi)有為自己、他人或部門(mén)(單位)謀取不正當(dāng)利益的。

在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí)，問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)一并開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合容錯(cuò)免責(zé)的予以免責(zé)，對(duì)不符合容錯(cuò)情形的予以說(shuō)明。

鎮(zhèn)街干部薪酬增幅

要高于全市平均增幅

對(duì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，給予表彰，并發(fā)放獎(jiǎng)金；對(duì)獲評(píng)“先進(jìn)單位”“進(jìn)位顯著獎(jiǎng)”的，給予表彰，并發(fā)放獎(jiǎng)金，干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提至20%。對(duì)在濟(jì)南市委、市政府組織的全市重點(diǎn)工作任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)考核中獲獎(jiǎng)的，給予表彰，并發(fā)放獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，不搞普惠獎(jiǎng)勵(lì)或平衡照顧，獎(jiǎng)金分配由獎(jiǎng)勵(lì)單位提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，具體方案由獲獎(jiǎng)單位自行確定，并報(bào)市有關(guān)部門(mén)備案。“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人，濟(jì)南市委、市政府將進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；符合記功條件的，還會(huì)給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)公務(wù)員日常考核，探索設(shè)立公務(wù)員“日常考核獎(jiǎng)”，按季度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)方面，也將向基層傾斜。濟(jì)南將分級(jí)分類(lèi)分崗落實(shí)基層一線干部待遇保障，提高基層一線薪酬水平，確保縣區(qū)、鎮(zhèn)街干部薪酬增幅高于全市平均增幅，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街干部高于市直、縣區(qū)直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員收入水平。全面實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)間津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)立、發(fā)放對(duì)象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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