9月12日，山東全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案正式出爐。實施方案明確，我省行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動要主動亮明身份，按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識，要主動出示有效的行政執(zhí)法證件及執(zhí)法文書，并告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等。無證人員和其它證件持有人員一律不得從事行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法“三項制度”是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法作為法治國家建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，其活動范圍和效果與人民群眾的生活緊密相關(guān)。而在現(xiàn)實執(zhí)法過程中，不少地方仍存在著執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公和粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，因此全面規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”具有重要意義。

實施方案規(guī)定，我省各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合行政權(quán)力清單和政府部門責(zé)任清單，編制本部門《行政執(zhí)法事項清單》，明確行政執(zhí)法類別、事項名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、承辦機構(gòu)和辦理時限等，在部門門戶網(wǎng)站進行公示;要結(jié)合政府信息公開和“三定規(guī)定”，編制本部門《行政執(zhí)法主體資格清單》，明確執(zhí)法主體機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費來源、隊伍編制狀況、主體類別、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、法定代表人、投訴舉報電話等，其中依法開展委托執(zhí)法的，應(yīng)當注明受委托組織的基本信息和委托執(zhí)法協(xié)議，經(jīng)同級政府法制機構(gòu)審核后公示。各級政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門要依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，編制《行政執(zhí)法人員資格清單》，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等，在本級政府和部門門戶網(wǎng)站上進行公示。

此外，行政執(zhí)法機關(guān)還要向社會主動公開行政執(zhí)法決定、行政執(zhí)法決定的履行情況及檢查、抽查、檢驗、檢測的結(jié)果。公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法機關(guān)公示的行政執(zhí)法信息不準確的，可以向行政執(zhí)法機關(guān)申請更正。行政執(zhí)法決定依法被撤銷、確認違法或要求重新作出行政執(zhí)法決定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時撤銷原行政執(zhí)法信息，并作出必要的說明。

針對重大行政執(zhí)法決定，實施辦法要求有下列五種情形之一的，必須進行法制審核。五種情形包括：涉及國家和社會公共利益;需經(jīng)聽證程序作出;案情復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核以及其他需要進行法制審核的情形。據(jù)了解，法制審核主要是進行合法性和合理性審核，避免因執(zhí)法違法或不當損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。不按規(guī)定執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤、造成嚴重后果的，行政執(zhí)法機關(guān)要及時予以糾正，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。