7月6日，國務院辦公廳下發(fā)關于批準德州市城市總體規(guī)劃的通知，國務院原則同意山東省人民政府報請審批的《德州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》。《總體規(guī)劃》是德州市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，《總體規(guī)劃》批復提出，德州是冀魯交界地區(qū)交通樞紐和經(jīng)濟中心，山東省新能源產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在144萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在155.29平方公里以內(nèi)。《總體規(guī)劃》批復還提出，要加強對夏津黃河等森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，重點保護好京杭大運河德州段等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。

根據(jù)德州市規(guī)劃部門公布的《德州市城市總體規(guī)劃2011-2020年》，德州中心城區(qū)主要向東南方向擴展，規(guī)劃形成“一帶三心三城”。

一、規(guī)劃范圍和空間層次。規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次。

二、規(guī)劃期限。2011－2020年

三、城市性質(zhì)。魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的城市。規(guī)劃突出了城市的交通地位，并凸顯城市產(chǎn)業(yè)特色。

四、城市職能。中國太陽城、生態(tài)城和新能源研發(fā)基地，環(huán)渤海灣制造業(yè)基地，魯西北、冀東南重要的交通樞紐城市、工貿(mào)中心城市，濟南都市圈次中心城市和重要的生產(chǎn)基地。

五、市域城鎮(zhèn)體系和城市化水平。規(guī)劃期末，德州市將形成人口大于100萬的特大城市1個，人口在15-35萬的次中心城市10個，25個人口在1-5萬的中心鎮(zhèn)和66個一般鎮(zhèn)，逐步確立起“中心城市——次中心城市——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)”的四級城鎮(zhèn)等級結構，打造“一軸、兩帶、三區(qū)”的市域城鎮(zhèn)體系空間格局。2020年市域人口達到620萬人，城鎮(zhèn)人口372萬人，城鎮(zhèn)化率達到60%。

六、城市規(guī)模。規(guī)劃預測到2020年城市人口144萬，城市用地為155平方公里。

七、城市發(fā)展方向。根據(jù)城市用地發(fā)展限制條件分析，德州中心城區(qū)主要向東南方向擴展，可適度向北發(fā)展，必要時應突破行政界線影響，擴大城市發(fā)展規(guī)模。

八、總體布局結構。規(guī)劃形成“一帶三心三城”的水綠天然分隔、組團發(fā)展的城市空間結構。即沿東風路形成城市發(fā)展帶，從西向東依次串聯(lián)老城、河東新城、高鐵新區(qū)，并遠景延展至陵縣（陵城區(qū)）；圍繞新湖風景區(qū)形成老城區(qū)商貿(mào)中心、圍繞行政中心形成河東新城公共服務中心、圍繞高鐵站場形成高鐵新區(qū)商務中心；老城、河東新城、高鐵新區(qū)并立成為三大組團發(fā)展城區(qū)，依托城市河流形成組團間的綠色、生態(tài)廊道，城市南部形成綠色生態(tài)屏障。

九、綠地系統(tǒng)和水系規(guī)劃。規(guī)劃打造“一環(huán)一源四心四帶多點” 的中心城區(qū)綠地結構和“四帶三環(huán)五湖”為主體的水系布局結構。規(guī)劃綜合公園19處，專類公園4處。綜合公園包括市級綜合公園5個，片區(qū)級綜合公園14個。規(guī)劃期末德州中心城區(qū)綠地面積1542.50公頃，占城市建設總用地的9.93%，人均綠地面積10.71平方米。其中公共綠地面積1169.79公頃，人均公共綠地8.12平方米。

十、歷史文化和傳統(tǒng)風貌保護規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)世界級歷史文化遺產(chǎn)為京杭大運河德州段。文物保護單位共9處，包括全國重點文物保護單位3處，指蘇祿王墓、德州碼頭、京杭大運河德州段；省級文物保護單位5處，指德州城墻遺址、德州倉儲建筑群、德州電廠機房舊址、德州機床廠舊址、德州一水廠舊址；市級文物保護單位1處，指德州窯址。

十一、城市交通規(guī)劃。道路網(wǎng)建設方面，形成外部成環(huán)、內(nèi)部成網(wǎng)的道路系統(tǒng)，城市道路骨架結構體系歸納為“外圍環(huán)形，四橫五縱”，強調(diào)三區(qū)快速聯(lián)通，改善城市南北方向出入口交通不暢問題。鐵路方面，在現(xiàn)有京滬鐵路、石德鐵路、京滬高速鐵路、德龍煙鐵路基礎上新增青太客運專線。公共交通方面，形成一環(huán)一縱的快速公交系統(tǒng)，中心城區(qū)規(guī)劃建設2 處公交停車保養(yǎng)站場、6處公交中心站、27 處公交首末站等，公共交通出行分擔率達到35%。交通樞紐方面，形成東風路德州快速客運站、東風路德州汽車客運中心、天衢城北客運站、高鐵德州綜合客運站、新華客運站5 處公交樞紐，以及德州火車站、德州東站兩處鐵路樞紐站。

十二、市政基礎設施規(guī)劃。一是使用大屯水庫、丁東水庫和南水北調(diào)工程的東線工程作為德州城市水源。南水北調(diào)東線工程的近期供水目標以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是到規(guī)劃期末中心城區(qū)污水處理廠共5座。包括高鐵新區(qū)污水處理廠、二屯污水處理廠、德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠、天衢工業(yè)園污水處理廠、德州市污水處理廠。三是規(guī)劃以華能德州電廠220千伏系統(tǒng)供電與500千伏陵縣（陵城區(qū)）站為中心城區(qū)供電主要電源。四是規(guī)劃新建電信中心機房6座，其中河東新城新建2座，高鐵新區(qū)新建2座，老城區(qū)新建2座。五是規(guī)劃德州主導氣源為天然氣。規(guī)劃保留東門站、南門站、袁橋門站等，北移天衢門站，啟動高壓儲氣工程建設。規(guī)劃高中壓燃氣調(diào)壓站6座。六是城區(qū)劃分為4個供熱區(qū)域，保留華魯恒升熱電廠供熱能力，提升凱元熱電廠、華能德州電廠供熱能力，高鐵新區(qū)新建2處區(qū)域鍋爐房。

（新銳大眾）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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