齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月26日訊  7月26日上午，全省安全生產(chǎn)舉報(bào)工作新聞發(fā)布會(huì)在山東省新聞中心召開(kāi)，省應(yīng)急管理廳一級(jí)巡視員高建軍向記者介紹山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的開(kāi)展情況。

山東省高度重視安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，始終以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施和山東“八抓”20條創(chuàng)新舉措提出的加強(qiáng)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施為抓手，以“充分發(fā)揮千千萬(wàn)萬(wàn)只眼睛的社會(huì)監(jiān)督作用”為主線(xiàn)，深入研究細(xì)化有獎(jiǎng)舉報(bào)各項(xiàng)制度，不斷健全舉報(bào)投訴體系，推動(dòng)山東省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作健康發(fā)展。

創(chuàng)新制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，提高獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)性和可操作性。在2021年，山東省應(yīng)急廳、財(cái)政廳等9部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕3號(hào)）并繼續(xù)有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年6月30日，山東省應(yīng)急廳、財(cái)政廳等9部門(mén)印發(fā)了《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（魯應(yīng)急字〔2022〕101號(hào)），該標(biāo)準(zhǔn)梳理匯總了工貿(mào)、礦山、建筑、交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)全行業(yè)領(lǐng)域的共計(jì)301項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情形。明確了對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)的30萬(wàn)至50萬(wàn)、10萬(wàn)至30萬(wàn)、2萬(wàn)至10萬(wàn)、2萬(wàn)以下等區(qū)間，分別對(duì)應(yīng)了13項(xiàng)、32項(xiàng)、135項(xiàng)、121項(xiàng)等獎(jiǎng)勵(lì)情形。對(duì)舉報(bào)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上參照行政處罰金額的50%計(jì)算。

建立違法企業(yè)“雙責(zé)任”追究制度，提高企業(yè)違法成本。2022年3月24日，山東省應(yīng)急廳聯(lián)合高級(jí)法院、檢察院、公安廳、財(cái)政廳等12部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作嚴(yán)肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見(jiàn)》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕3號(hào)），在強(qiáng)化山東省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作體制機(jī)制建設(shè)、嚴(yán)肅嚴(yán)厲舉報(bào)查實(shí)違法企業(yè)行政和刑事“雙責(zé)任”追究等方面，提出新招實(shí)招硬招，采取舉報(bào)查實(shí)謊報(bào)瞞報(bào)死亡事故刑事調(diào)查制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)三個(gè)“頂格處罰”制度、企業(yè)內(nèi)部有獎(jiǎng)舉報(bào)三項(xiàng)工作機(jī)制等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，依法對(duì)群眾舉報(bào)查實(shí)違法企業(yè)嚴(yán)肅行政處罰和嚴(yán)厲刑事追責(zé)，使企業(yè)付出的違法成本遠(yuǎn)高于前期減少的安全投入，倒逼企業(yè)主動(dòng)整改事故隱患和消除違法行為，深入推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。該創(chuàng)新舉措被應(yīng)急管理部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)參考借鑒。

研究制定“吹哨人”相關(guān)制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工監(jiān)督。為推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)，在去年山東省應(yīng)急廳聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等4單位制定實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)的通知》（魯應(yīng)急字〔2021〕64號(hào)）的基礎(chǔ)上，今年6月8日山東省應(yīng)急廳聯(lián)合財(cái)政廳等9部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”制度的意見(jiàn)》（魯應(yīng)急字〔2022〕86號(hào)），推行有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”制度。要求各級(jí)各部門(mén)對(duì)“吹哨人”重獎(jiǎng)激勵(lì)，建立健全接辦、核查、獎(jiǎng)勵(lì)各環(huán)節(jié)的信息最嚴(yán)格保護(hù)制度，建立知悉全過(guò)程留痕和泄露可追溯工作機(jī)制，全方位保障“吹哨人”權(quán)益，徹底打消“吹哨人”舉報(bào)顧慮。

建立有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌制度，推動(dòng)“吹哨人”精準(zhǔn)監(jiān)督。今年6月21日，山東省政府安委辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌制度的通知》（魯安辦發(fā)〔2022〕20號(hào)），在全省實(shí)行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌制度，將公告牌制度創(chuàng)新適用全行業(yè)領(lǐng)域，并制作了內(nèi)容可不斷更新豐富的公告牌模板（通過(guò)二維碼方式），明確了制作規(guī)格、懸掛位置等內(nèi)容，和企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”零距離接觸，確保“吹哨人”對(duì)相關(guān)政策、渠道應(yīng)知盡知。

加大有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳發(fā)動(dòng)力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊隱患。山東高度重視有獎(jiǎng)舉報(bào)新聞宣傳工作，通過(guò)宣傳舉報(bào)核查和獎(jiǎng)勵(lì)典型案例，宣傳發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。山東省應(yīng)急廳緊緊圍繞大額舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、工作成效通報(bào)、制度建設(shè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)新聞宣傳力度，提供新聞宣傳素材，今年上半年，《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》頭版刊發(fā)7次（包括制定的4項(xiàng)制度各1次、2021年度通報(bào)、今年一季度通報(bào)、應(yīng)急部舉報(bào)典型案例），《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道5次，《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)8次，應(yīng)急部官網(wǎng)刊發(fā)5次，組織召開(kāi)媒體通報(bào)會(huì)1次，其他媒體宣傳報(bào)道110余次。