新華網(wǎng)北京2月21日電 轉(zhuǎn)眼，特朗普入主白宮整整一個月。

在反對他的美國人看來，特朗普的開局似乎不能更糟；但在支持他的美國人看來，這位新總統(tǒng)“干得棒極了”。特朗普自我鑒定：一個月來取得“難以置信的進(jìn)展”。

13家全國性民調(diào)中，美國人對特朗普首月工作的認(rèn)可度從39%至56%不等，但多數(shù)民調(diào)顯示，共和黨選民對他的支持率高逾八成，加上國會山上共和黨建制派的總體配合，顯示他的基本盤相對穩(wěn)固。

1月22日，在美國華盛頓白宮，（從左至右）白宮高級顧問凱莉安妮·康韋和賈里德·庫什納、總統(tǒng)首席戰(zhàn)略專家和高級顧問斯蒂芬·班農(nóng)，以及白宮辦公廳主任賴因斯·普里伯斯宣誓就職。 新華社/路透

目前，特朗普執(zhí)政班子組建基本完成。人事安排中，最引人注目的是國安團(tuán)隊重組，前競選團(tuán)隊首席執(zhí)行官、白宮首席戰(zhàn)略專家斯蒂芬·班農(nóng)在國安會最高級別的“首席會議”占據(jù)固定席位。圍繞參議院對特朗普內(nèi)閣人選聽證任命，兩黨互不妥協(xié)，爭斗激烈程度遠(yuǎn)超以往。

據(jù)白宮網(wǎng)站，執(zhí)政首月，特朗普發(fā)布或授權(quán)發(fā)布了總計46項“總統(tǒng)行動”，涉及退出TPP、金融監(jiān)管、政府管制、醫(yī)改、基建、環(huán)保、反恐、強軍、移民、打擊“伊斯蘭國”、重組國安團(tuán)隊、反控槍、反墮胎、教育、打擊犯罪、公共安全、游說旋轉(zhuǎn)門等各種議題。盡管多數(shù)舉措離“兌現(xiàn)”競選承諾差距較大；尤其核心承諾——在美墨邊境造墻、替代并廢除奧巴馬醫(yī)改、減稅、重振基礎(chǔ)設(shè)施等，“錢從哪里來”？未見頭緒。但從造勢角度相當(dāng)成功，在支持者當(dāng)中塑造了新總統(tǒng)“忠實于競選承諾”的形象。

外交方面，從制裁伊朗到空襲也門；從在白宮會晤英國、日本、加拿大和以色列領(lǐng)導(dǎo)人，到與包括中國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界多國領(lǐng)導(dǎo)人通電話等，外交動作頻繁但重點并不清晰。媒體注意到，在美俄關(guān)系、北約未來、巴以“兩國方案”等問題上，特朗普與副總統(tǒng)彭斯、防長馬蒂斯、國務(wù)卿蒂勒森等人的相關(guān)表態(tài)，也存在一定差異。

2月5日，一名伊朗女孩（右）抵達(dá)美國洛杉磯國際機場后與朋友擁抱。當(dāng)日凌晨，美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院發(fā)布通告，否決美國司法部在上訴期間緊急暫停執(zhí)行“羅巴特裁決”的要求，這意味著美國新任總統(tǒng)特朗普簽署的入境限制令目前不會恢復(fù)執(zhí)行。新華社/美聯(lián)

執(zhí)政首月，特朗普政府取得一些進(jìn)展，也遭受了一些重大挫折。特別是在執(zhí)政首周最后一天（1月27日）簽署的暫禁全球難民和7個西亞北非國家公民入境的行政令，引起全美大規(guī)?？棺h和國際社會廣泛批評，遭聯(lián)邦法院凍結(jié)。這使特朗普“新官上任三把火”的勢頭受挫，此后“總統(tǒng)行動”明顯放緩并趨于謹(jǐn)慎。

另一個嚴(yán)重挫折是總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林上任僅約三周便匆匆去職，其競選團(tuán)隊多名干將與俄羅斯的聯(lián)絡(luò)受到調(diào)查，他本人關(guān)于改善美俄關(guān)系的主張遭遇眾多共和黨建制派反對。圍繞弗林“電話門”，事態(tài)仍有發(fā)酵可能。此外，時至今日，仍有數(shù)百政府高層要職空缺、白宮內(nèi)部信息泄露嚴(yán)重、許多行政官員存在抵觸情緒。這在以往新任總統(tǒng)上臺初期，是罕見的。

一個月來，特朗普與美國主流媒體“互撕”激烈。入主白宮次日，特朗普就炮轟美國主流媒體在出席其就職典禮人群規(guī)模上“造假”，宣布與其進(jìn)行“持久戰(zhàn)”。隨后，白宮發(fā)言人斯派塞宣布特朗普就職觀禮人群全球規(guī)模最大的“句號”；白宮顧問凱莉安妮·康韋為斯派塞辯解時創(chuàng)造的“可替代事實”一詞；白宮首席戰(zhàn)略專家班農(nóng)宣稱媒體是“反對黨”并獲特朗普發(fā)聲支持，都引發(fā)熱議。近日，特朗普在推特上點名指責(zé)《紐約時報》和4家電視媒體是“美國人民的敵人”，并再度舉辦競選式民眾集會。

2月16日，特朗普召開了上任以來首次單槍匹馬挑媒體的新聞發(fā)布會。除了一頭一尾講了點別的，1小時15分鐘內(nèi)，大部分時間是在和媒體開“懟”。

從目前態(tài)勢來看，特朗普及其白宮團(tuán)隊對與美國主流媒體的關(guān)系轉(zhuǎn)圜似已不抱希望。特朗普且已一再表態(tài)將在執(zhí)政期間長期使用他的三大競選利器——抨擊主流媒體、個人推特造勢、組織競選式集會。一個月來，特朗普還采取了一系列措施削弱主流媒體影響力，如取消白宮記者團(tuán)的提問特權(quán)、增加力挺特朗普的中小右翼媒體席位等。

由此也導(dǎo)致一個疑問：特朗普真的準(zhǔn)備以競選策略治國嗎？顯然，從他執(zhí)政首月的言行來看，營造“忠實競選承諾”的形象，維護(hù)支持者群體這一“基本盤”，是其關(guān)注重點。通過與媒體的“持久戰(zhàn)”，繼續(xù)營造反建制、反精英形象，引導(dǎo)和塑造輿論，是這一戰(zhàn)略的一部分。

不過，這也意味著特朗普的支持者和反對者對主流媒體的態(tài)度，對基本事實的認(rèn)定，將和競選期間相似——很大程度上“生活在兩個世界里”。而對特朗普觀感的兩極化，勢必導(dǎo)致社會分裂繼續(xù)加深而非得到彌補，這為特朗普執(zhí)政之路增加了很多不確定性。

班農(nóng)在指責(zé)美國主流媒體是“反對黨”時說，這些美國主流媒體，始終沒有明白特朗普為什么能當(dāng)上美國總統(tǒng)。他的這句話值得再三思考，特別是從雙方的“互撕”看，美國主流媒體基本延續(xù)了競選期間對待特朗普的態(tài)度和思路，過多糾纏于特朗普的行事風(fēng)格、脾氣性格、推特言論、價值觀和“政治正確性”，過多強調(diào)特朗普各項政策主張如何不切實際、不可操作?！俺ァ碧乩势账坪醭蔀殡y以擺脫的慣性思維。從目前情況看，這不僅難以使特朗普的鐵桿粉絲改變立場，反而使他們對主流媒體更加不信任。

盡管如此，從“抵抗特朗普”風(fēng)潮，到入境限制令風(fēng)波，再到弗林“電話門”發(fā)酵，接二連三的“意外”表明，剛上臺的特朗普，執(zhí)政基礎(chǔ)較前幾任狹窄并更易動搖。包括共和黨乃至特朗普政府內(nèi)部，美國社會存在抵觸并試圖制約特朗普的深厚力量。

2月2日，在位于美國華盛頓的美國國務(wù)院，新任國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森對員工講話。新華社記者殷博古攝

但總體而言，特朗普提名的防長、國務(wù)卿等關(guān)鍵內(nèi)閣人事任命到最高法院大法官人選，共和黨建制派和選民普遍持認(rèn)可態(tài)度。對其減少金融監(jiān)管和政府管制、減稅、打擊非法移民、重振基礎(chǔ)設(shè)施和美國制造業(yè)、加強反恐與公共安全、反墮胎和回歸道德保守主義等政策，更是普遍贊同。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾甚至表示，就內(nèi)閣人事和核心政策而言，他看不出特朗普和其他共和黨人當(dāng)總統(tǒng)有什么根本不同。

這反過來也表明，被美國主流媒體批評為“不靠譜”的特朗普，其實并沒有那么不靠譜；其核心對內(nèi)政策，更是高度契合共和黨傳統(tǒng)理念。而在外交政策上，多種跡象表明，特朗普的“不可測”變數(shù)，在被副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蒂勒森和防長馬蒂斯等人“對沖”。

特朗普打著“反建制、反精英”旗號上臺，作為輸?shù)艚?00萬張普選票、脾性品行遭到“愛憎分明”式強烈爭議的政治素人，他執(zhí)政初期的種種政府運作混亂并不足以為奇。透過表象看事實，特朗普走到今天這個地步，其諸多核心主張有符合美國保守派利益、迎合多數(shù)中產(chǎn)選民和美國傳統(tǒng)價值觀的合理性。并且，白宮和國會參眾兩院都由共和黨掌控，是他執(zhí)政的重大政治利好；經(jīng)濟(jì)上，盡管他從大選到現(xiàn)在，民意支持率過半數(shù)的時候不多，但多數(shù)民調(diào)中，民眾都較為看好他治理經(jīng)濟(jì)的能力。最新民調(diào)更表明，逾六成美國人對經(jīng)濟(jì)前景感到樂觀。只要經(jīng)濟(jì)政策不捅大簍子，特朗普恐怕就能護(hù)住另一個基本盤。

美國兩黨政治史上，政黨輪換之后，新一任總統(tǒng)政策大幅回擺，本來就是一種歷史常態(tài)。倒是一個月來，正在重組的民主黨大有進(jìn)一步趨左之勢，而共和黨右翼也在黨內(nèi)抬頭，政黨極化的趨勢未見逆轉(zhuǎn)。從去年大選到現(xiàn)在，圍繞特朗普，美國人的認(rèn)知一直高度撕裂，這種兩極化看法，很大程度上其實也是美國兩黨政治極化的折射和繼續(xù)，這種兩黨政治的極化和社會分裂的加深，構(gòu)成特朗普執(zhí)政前路的一個基本背景。

總而言之，目前僅是特朗普政府開局的開局階段。但可以預(yù)見，其執(zhí)政前路將繼續(xù)波折重重，不會平順。從內(nèi)政到外交，特朗普都面臨著陡峭的學(xué)習(xí)曲線，需要與各種制衡和反對力量博弈；而極富爭議性的個人作風(fēng)，更使其執(zhí)政地位和執(zhí)政前景，都面臨著獨具特朗普個人特色的挑戰(zhàn)。（記者徐劍梅，新華國際客戶端報道）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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