新華網(wǎng)耶路撒冷2月14日電（記者范小林）以色列總理內(nèi)塔尼亞胡13日啟程前往美國(guó)訪問(wèn)，預(yù)計(jì)將會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蒂勒森以及國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖。

分析人士認(rèn)為，目前美以關(guān)系存在很大不確定性，內(nèi)塔尼亞胡此訪的首要目標(biāo)是確認(rèn)美國(guó)新政府的對(duì)以政策。定居點(diǎn)問(wèn)題和“兩國(guó)方案”將是雙方議題中的兩個(gè)重點(diǎn)。

【定居點(diǎn)問(wèn)題：試探底線】

內(nèi)塔尼亞胡為此次美國(guó)之行準(zhǔn)備了很多議題。他在啟程前的一次內(nèi)閣會(huì)議上說(shuō)，他將與特朗普討論伊朗、敘利亞和巴勒斯坦問(wèn)題，以及以美之間的安全和情報(bào)合作等。不過(guò)以色列媒體認(rèn)為，在諸多議題中，猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題將是此次雙方討論的重點(diǎn)之一。

特朗普在上臺(tái)前發(fā)表了不少親以言論，在定居點(diǎn)問(wèn)題上態(tài)度曖昧，這給了以色列保守派極大鼓舞。近一段時(shí)間以來(lái)，以色列政府在執(zhí)政聯(lián)盟成員、極右翼政黨猶太人家園黨的推動(dòng)下，大肆擴(kuò)建定居點(diǎn)。以政府不僅批準(zhǔn)在約旦河西岸新建6000多套定居點(diǎn)住房，以議會(huì)還通過(guò)了將約旦河西岸非法猶太人定居點(diǎn)合法化的法案。同時(shí)，猶太人家園黨還在推動(dòng)將約旦河西岸的一個(gè)大定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明并入以色列領(lǐng)土。

然而特朗普政府上臺(tái)后，白宮發(fā)言人表示新建定居點(diǎn)“可能無(wú)助于”以巴和平。本月10日，特朗普在接受《今日以色列報(bào)》采訪時(shí)首次批評(píng)以色列修建定居點(diǎn)，稱定居點(diǎn)對(duì)和平“不利”。以色列媒體普遍認(rèn)為，特朗普在定居點(diǎn)問(wèn)題上的態(tài)度正在發(fā)生變化。

據(jù)以色列電視二臺(tái)報(bào)道，針對(duì)特朗普態(tài)度的變化，內(nèi)塔尼亞胡在行前警告內(nèi)閣部長(zhǎng)們說(shuō)，雖然特朗普比奧巴馬“對(duì)以色列友好”，但他的政策依然有不確定性，而且，特朗普不可能容忍以色列毫無(wú)限制地在約旦河西岸修建定居點(diǎn)。

對(duì)于猶太人家園黨提出將馬阿勒阿杜明定居點(diǎn)并入以領(lǐng)土一事，內(nèi)塔尼亞胡要求將有關(guān)這一問(wèn)題的內(nèi)閣投票推遲到他與特朗普會(huì)談之后。為了維持執(zhí)政聯(lián)盟穩(wěn)定，內(nèi)塔尼亞胡此前對(duì)猶太人家園黨多有讓步。以色列媒體認(rèn)為，此次內(nèi)塔尼亞胡提出上述要求，意在征詢特朗普的意見(jiàn)，試探美國(guó)新政府對(duì)以色列大舉擴(kuò)建定居點(diǎn)的容忍度。

1月24日拍攝的約旦河西岸一處猶太人定居點(diǎn)。（ 新華社/法新）

【“兩國(guó)方案”：小心應(yīng)對(duì)】

除了含蓄警告以色列不要在定居點(diǎn)問(wèn)題上肆無(wú)忌憚，特朗普在《今日以色列報(bào)》的采訪中還表示希望看到以巴和平，看到“以色列對(duì)實(shí)現(xiàn)和平負(fù)起責(zé)任”。這也與他此前在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)大相徑庭。

特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)期間曾承諾，一旦當(dāng)選將承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。去年12月，他提名自己的競(jìng)選顧問(wèn)戴維·弗里德曼為美國(guó)駐以色列大使，后者則暗示美國(guó)將把駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

美國(guó)此前雖然在巴以問(wèn)題上一直袒護(hù)以色列，但并不承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，而且主張巴以問(wèn)題應(yīng)通過(guò)“兩國(guó)方案”來(lái)解決。特朗普的上述計(jì)劃如果實(shí)施，將是對(duì)美國(guó)這一立場(chǎng)的根本性改變。

然而特朗普上臺(tái)后，這些都沒(méi)了下文。以色列《國(guó)土報(bào)》指出，特朗普上臺(tái)后，他的立場(chǎng)正在“往回收”，開(kāi)始考慮巴勒斯坦方面的立場(chǎng)。

內(nèi)塔尼亞胡臨行前對(duì)以色列媒體透露，今年1月與特朗普通電話時(shí)，他告訴特朗普，巴勒斯坦人不可能為和平做出讓步，但特朗普卻說(shuō)，他認(rèn)為巴勒斯坦方面希望和平，并且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)和平做出讓步。

面對(duì)特朗普態(tài)度的變化，內(nèi)塔尼亞胡也在考慮對(duì)策。有報(bào)道說(shuō)，他可能會(huì)在與特朗普會(huì)談時(shí)表態(tài)支持“兩國(guó)方案”。

對(duì)此，猶太人家園黨主席貝內(nèi)特在內(nèi)塔尼亞胡啟程前警告他，“如果在（與特朗普的）會(huì)談中提到建立巴勒斯坦國(guó)或者‘兩國(guó)方案’的字眼，將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)大地震”。

但內(nèi)塔尼亞胡拒絕了貝內(nèi)特的要求。他說(shuō)：“我們必須小心行事，決不能與特朗普對(duì)抗，并且要考慮他的性格，不然會(huì)把事情搞砸。”

以總理辦公室主管外交事務(wù)的副部長(zhǎng)邁克爾·奧倫說(shuō)，特朗普在過(guò)去3周內(nèi)有關(guān)以巴問(wèn)題的言論都不一樣，以色列必須謹(jǐn)慎行動(dòng)。以國(guó)防部長(zhǎng)利伯曼則表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的第一次會(huì)談最重要的是建立起一種關(guān)系，而非構(gòu)建政策。（據(jù)新華社客戶端報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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