齊魯網(wǎng)?閃電新聞1月7日訊 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下稱《意見》），在今天國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，司法部表示，作為近期國家為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一，《意見》著力解決涉企行政檢查中的突出問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。

司法部副部長胡衛(wèi)列介紹，《意見》對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。《意見》規(guī)定的10項(xiàng)措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過高問題，《意見》要求合理確定檢查方式，能通過非現(xiàn)場方式實(shí)施的不得入企檢查，能合并的要合并，能聯(lián)合的要聯(lián)合，同時(shí)，還限定了年度檢查頻次的上限。針對(duì)困擾企業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致問題，《意見》明確要求向社會(huì)公布檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同部門檢查標(biāo)準(zhǔn)存在沖突的，要主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從。針對(duì)社會(huì)詬病的運(yùn)動(dòng)式檢查問題，《意見》要求嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查，提高檢查的精準(zhǔn)性，特別是檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，要求有關(guān)部門聯(lián)合擬訂檢查計(jì)劃。針對(duì)違規(guī)異地行政檢查問題，強(qiáng)調(diào)涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查，國務(wù)院有關(guān)主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制。

《意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。在檢查主體方面，進(jìn)一步明確了哪些主體可以檢查，哪些主體不能檢查，嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施檢查。在檢查事項(xiàng)方面，進(jìn)一步要求有關(guān)主管部門要對(duì)現(xiàn)有檢查事項(xiàng)進(jìn)行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實(shí)從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面，進(jìn)一步細(xì)化檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，杜絕隨意檢查。在檢查行為方面，進(jìn)一步明確提出檢查要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。

《意見》著眼于推進(jìn)各項(xiàng)制度措施的落地見效，健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確規(guī)定各項(xiàng)工作的責(zé)任主體，并對(duì)建立分級(jí)分類檢查制度、公布檢查標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定了具體的完成時(shí)限。強(qiáng)化數(shù)字賦能，要求加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面、統(tǒng)一、及時(shí)歸集檢查信息，對(duì)多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等進(jìn)行快速預(yù)警，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，要求執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要通過責(zé)令改正、公開約談、直接督辦、通報(bào)曝光等方式，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)行政檢查發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。強(qiáng)化信息公開，要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度，必須按照規(guī)定向社會(huì)公布檢查主體、事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、頻次等信息，便于全社會(huì)對(duì)行政檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

胡衛(wèi)列表示，在實(shí)踐當(dāng)中，確實(shí)存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題。因此，落實(shí)好《意見》各項(xiàng)措施的關(guān)鍵在于如何把握好行政檢查的“度”。對(duì)于人民群眾十分關(guān)切的，與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，特別是對(duì)于群眾投訴舉報(bào)或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的這些問題，該查的不但要查，而且要嚴(yán)格進(jìn)行，確保檢查能夠務(wù)求實(shí)效、不走過場。通過有效的檢查，能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實(shí)有效的維護(hù)和保障。

要注意避免“卸責(zé)式”檢查的傾向，防止“查了就免責(zé)、不查就追責(zé)”的錯(cuò)誤觀念，行政執(zhí)法主體要準(zhǔn)確把握《意見》的精神要求，在開展檢查時(shí)，要真正做到既不越位也不缺位，既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又保證必要的檢查能夠有效的開展。

閃電新聞?dòng)浾?王志芹  北京報(bào)道