11月16日至19日，全國人大常委會(huì)調(diào)研組在山西運(yùn)城、長治、晉中、太原等地開展調(diào)研，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方立法、人大工作情況。

“建議在‘十四五’時(shí)期修改科技進(jìn)步法、科技成果轉(zhuǎn)化法，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)措施。”

“建議以法律的形式，將行之有效的有關(guān)營商環(huán)境的規(guī)定、措施、意見等政策性文件上升為法律固定下來。”

…………

16日下午，山西運(yùn)城。調(diào)研組召開山西省五級(jí)人大代表、基層法治工作人員和專家學(xué)者座談會(huì)，就“十四五”期間立法工作，聽取各方面意見建議。

參加座談的有來自基層一線的縣鄉(xiāng)人大代表，有來自高校的立法專家學(xué)者，還有來自檢察院、派出所、法律援助中心的基層代表。大家在座談會(huì)上充分交流自己在工作中的所見所聞、所思所想。

“基層執(zhí)法力量主要在縣里，人數(shù)和精力有限，有的機(jī)構(gòu)在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)中心所，要跑遍所轄的村需要十天半個(gè)月，說實(shí)話監(jiān)督執(zhí)法覆蓋鄉(xiāng)村有困難。”山西省人大代表、萬榮縣王顯鄉(xiāng)范家村黨支部書記兼村委會(huì)主任范世鎖的發(fā)言引起調(diào)研組的關(guān)注。

“鄉(xiāng)村都有哪些執(zhí)法機(jī)構(gòu)？”“農(nóng)村遇到最多的執(zhí)法問題是什么？”調(diào)研組仔細(xì)詢問。

“檢查執(zhí)法有的地方存在不及時(shí)問題，制假售假、以次充好、尋機(jī)亂建等違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。”“建議強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理執(zhí)法力量，建立覆蓋鄉(xiāng)村的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。”與會(huì)代表們提出自己的意見建議。

新建小區(qū)社區(qū)公共服務(wù)用房配套難問題怎么解決？物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)居委會(huì)在工作中的關(guān)系如何理順？走進(jìn)太原市小店區(qū)親賢社區(qū)，門口掛著的“山西省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)”的牌子非常醒目，這里也是太原市的基層人大代表聯(lián)絡(luò)站，《太原市城鄉(xiāng)社區(qū)治理?xiàng)l例（草案）》征求意見座談會(huì)正在這里舉行。

“人大代表們平時(shí)如何聽取群眾意見？”“代表是怎么向選民述職的？”……調(diào)研組詢問。

“我們聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行兩年多來，累計(jì)搜集了1000余條群眾意見建議，大部分涉及的都是電動(dòng)車安全隱患、高空墜物等群眾關(guān)注的身邊事。每個(gè)月18日都有代表在這里專門接待群眾，現(xiàn)在這里已經(jīng)成了代表們接地氣、揚(yáng)正氣的平臺(tái)。”太原市人大代表、親賢社區(qū)黨委書記侯麗琳說。

“人大代表的工作涉及方方面面，代表們要多聽老百姓訴求，幫助老百姓多出實(shí)招。對(duì)于老百姓反映突出的共性問題，特別是涉及法律制度規(guī)范的問題，要及時(shí)提交給立法機(jī)關(guān)專門研究。”調(diào)研組回應(yīng)。

“你們這里設(shè)有幾個(gè)專門委員會(huì)、幾個(gè)工作委員會(huì)？”“工作委員會(huì)是怎么開展工作的？”“人大代表接待日是怎么實(shí)施的？”在長治市潞州區(qū)常青街道人大工委和平遙縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，基層人大工作和基層代表工作讓調(diào)研組非常關(guān)心。

在常青街道人大工委辦公室，墻上懸掛的代表履職情況一覽表上，每個(gè)代表參加人代會(huì)情況、聯(lián)系選民情況、參加小組活動(dòng)情況、提意見建議情況一覽無余。

“聽人民心聲、替人民進(jìn)言、為人民盡責(zé)，是我們?nèi)舜蟠淼墓ぷ髀氊?zé)所在。”常青街道人大工委主任秦艷芳說。

“‘人大代表要更加密切地聯(lián)系人民群眾’，這句話是我們做好代表工作的重要指導(dǎo)。代表聯(lián)系群眾重在平時(shí)，要在日常工作中跟老百姓更緊密接觸，了解人民群眾想什么、盼什么、有什么困難，幫助解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題。”調(diào)研組指出。

11月18日，調(diào)研組召開人大工作座談會(huì)，山西省人大常委會(huì)就山西省人大工作作了專題匯報(bào)。匯報(bào)中，《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》《山西省汾河流域水污染防治條例（修正）》《山西省一枚印章管審批條例（草案）》等一批已經(jīng)通過和正在審議中的地方立法給調(diào)研組留下深刻印象。這些地方立法具有緊密結(jié)合地方實(shí)際、切口小、針對(duì)性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)。大家表示，這些緊緊圍繞省委工作部署、緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、緊緊圍繞人民群眾日常生活中迫切需求的地方立法，從當(dāng)?shù)貙?shí)際需要出發(fā)，很有地方特色，實(shí)用性很強(qiáng)。

“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要切實(shí)在全面依法治國各項(xiàng)工作中加以貫徹落實(shí)。扎實(shí)做好地方人大工作，突出地方特色，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。”調(diào)研組強(qiáng)調(diào)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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