9月16日，在比利時布魯塞爾，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表上任以來的首份年度“盟情咨文”。（新華社發(fā)）

新華社北京9月24日電（記者王宏彬）歐洲聯(lián)盟委員會23日發(fā)布一份難民政策新藍圖，呼吁改革現(xiàn)有制度，要求所有成員國分?jǐn)傠y民。分析人士說，這一新方案料將遭到波蘭等東歐國家抵制。

歐盟委員會當(dāng)天提交一份長達450頁的提案，內(nèi)容主要圍繞如何應(yīng)對來自中東和非洲數(shù)以萬計的難民和非法移民。歐盟打算讓新方案于2023年實行。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩說：“移民問題很復(fù)雜，歐洲處理這一問題的舊制度已經(jīng)行不通了。莫里亞難民營給我們大大地提了個醒。”

莫里亞難民營位于希臘萊斯沃斯島，是該國規(guī)模最大的難民營。這座營地本月9日被一場大火夷為平地，住在那里的1.2萬多名難民和非法移民亟待安置。

分管內(nèi)部事務(wù)的歐盟委員會委員于爾娃·約翰松說，歐洲2015年至2016年遭遇的那波難民潮已經(jīng)過去，現(xiàn)階段每年來到歐洲尋求庇護的難民人數(shù)為大約14萬人。

2015年，100多萬來自中東和北非的難民涌入歐洲，給不少國家的福利體系和社會治安帶來巨大壓力，也助長了右翼勢力的排外情緒。

就難民安置問題，地中海沿岸國家、北歐富國和東歐國家分歧巨大。以波蘭和匈牙利為代表的東歐國家拒絕歐盟分?jǐn)偡桨浮?/p>

歐盟委員會在23日公布的新提案中提出一項備受爭議的“強制團結(jié)”條款，強制要求所有成員國必須接納難民，并用法律加以約束。

新提案還廢除了之前施行的一條飽受詬病的規(guī)定，即難民應(yīng)在抵達的首個歐盟國家申請庇護。這條規(guī)定曾讓希臘、意大利等地中海沿岸國家叫苦不迭，這些國家是大多數(shù)難民抵達歐洲的第一站。

新提案提議，歐盟按人頭1萬歐元獎勵那些接納難民的成員國，這筆錢從歐盟財政預(yù)算中出。

歐盟將根據(jù)每名難民的家庭關(guān)系、教育程度、工作背景和所持簽證，決定把他或她“分配”到哪個國家。

新方案規(guī)定，救援人員從地中海上營救的難民不得被遣返回國，應(yīng)當(dāng)予以安置。把守歐盟外部邊界的國家將受到更嚴(yán)厲監(jiān)督，以防它們把難民拒之門外。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。