雨滂沱，傾如注。七八月份的防洪關(guān)鍵期，我國(guó)多地江河洪水呈頻發(fā)趨勢(shì)。防汛救災(zāi)，成為社會(huì)焦點(diǎn)。

8月18日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安徽阜陽(yáng)市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)，察看淮河水情，走進(jìn)田間地頭，了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

水退人進(jìn)，一片井然有序。殊不知，接近一個(gè)月前，蒙洼蓄洪區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)湖心莊臺(tái)相繼成為“澤國(guó)孤島”。而從接到撤離指令，到蓄洪區(qū)180平方公里內(nèi)非安全區(qū)人員全部完成轉(zhuǎn)移安置，前后只用了7個(gè)小時(shí)。速度之快，十分少見(jiàn)。

水利設(shè)施 今非昔比

莊臺(tái)誕生于國(guó)家治理淮河的歷程中，如倒扣在蓄洪區(qū)的大碗，群眾則住在“碗底”之上。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”曾經(jīng)的莊臺(tái)逼仄擁擠，人居環(huán)境差，防洪壓力大。后來(lái)國(guó)家通過(guò)政策支持蓄洪區(qū)居民遷建，莊臺(tái)寬敞了，路面硬化了。王家壩舊閘因老化被拆除，新閘順利竣工。

蒙洼蓄洪區(qū)的莊臺(tái)經(jīng)過(guò)不斷修筑、改建，如今都已高于王家壩閘的保證水位線。洪水汪汪，生活依舊。

“搶抓水利工程修復(fù)”，今年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究有關(guān)工作時(shí)，就提出明確要求。

而早在陜西梁家河插隊(duì)期間，他就帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們興水利、除水害，打井筑壩淤地，有效改善了梁家河的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件。

1999年，面對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊下木蘭溪洪水肆虐、重創(chuàng)百姓的災(zāi)情，時(shí)任福建省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平語(yǔ)氣凝重：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了！”包括木蘭溪治理在內(nèi)，建設(shè)“五江一溪”千里江堤，歷時(shí)四年奮戰(zhàn)，福建超額完成建設(shè)任務(wù)。

在四川都江堰、長(zhǎng)江三峽大壩等水利樞紐，也都留下了他考察調(diào)研的身影。

水利設(shè)施等基礎(chǔ)工程，變害為利、造福人民、功在當(dāng)代、利在千秋。登高望遠(yuǎn)、厚植人民，一系列重要論述和實(shí)際行動(dòng)中，踐行著為民的初心。

防洪體系 健全完備

王家壩水位被稱為淮河防汛的“晴雨表”。固若金湯的大壩，還需要健全完備科學(xué)的防洪體系來(lái)保駕護(hù)航。

當(dāng)王家壩閘口開(kāi)啟，奔騰的洪水瀉入蒙洼蓄洪區(qū)。蒙洼蓄洪區(qū)如一個(gè)敞開(kāi)的懷抱，消解掉洪水的銳氣，并將其穩(wěn)穩(wěn)送入下游。

這一模式深得“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的精髓。2014年，習(xí)近平明確提出這一方針。

關(guān)于防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作，習(xí)近平有著一系列重要論述和部署要求。

“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。”在7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了防汛救災(zāi)的重要性。“各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”，飽含著“以人民為中心”的執(zhí)政理念。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了“要精準(zhǔn)預(yù)警嚴(yán)密防范”“要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建”“要全面提高災(zāi)害防御能力”等重點(diǎn)部署和要求。

日益健全完備的防洪體系，凝聚成強(qiáng)大的防洪救災(zāi)能力。在洪水包圍的莊臺(tái)之上，村民安然聊天、泰然自若。他們的安心，源于對(duì)國(guó)家防洪救災(zāi)能力的篤定，源于對(duì)黨員干部、武警官兵、醫(yī)務(wù)人員、志愿者所組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍的信任。

防災(zāi)救災(zāi) 科學(xué)現(xiàn)代

如洪水一樣的災(zāi)難讓我們無(wú)法抗拒，但也不斷增強(qiáng)著民族的凝聚力、創(chuàng)造力。

“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。”習(xí)近平作出判斷，并指出要堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，反映出他深謀遠(yuǎn)慮的憂患意識(shí)。

對(duì)于黨員干部，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中經(jīng)受住考驗(yàn)。”明確了黨員干部在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的職責(zé)使命。

“加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力”，對(duì)于防災(zāi)救災(zāi)的社會(huì)層面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了具體要求。

2016年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》；2018年4月，應(yīng)急管理部成立；到2019年，新時(shí)代中國(guó)特色應(yīng)急管理組織體制初步形成……

8月18日下午，看到莊臺(tái)街道整潔、村民生活井然有序，習(xí)近平感慨地說(shuō)，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗，要尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達(dá)到現(xiàn)代化水平。

凡治國(guó)，必先定其制。防災(zāi)救災(zāi)體制的建設(shè)，提高了我國(guó)在抗御自然災(zāi)害方面的現(xiàn)代化水平，也成為我國(guó)不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

[責(zé)任編輯：楊凡、王全]

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