雨，一直下！今年入汛以來，全國多地出現(xiàn)嚴重洪澇災害。

習近平總書記18日赴安徽考察調(diào)研。當天下午，他先后來到阜陽市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺，察看淮河水情，走進田間地頭，了解當?shù)胤姥淳葹暮蜑暮蠡謴蜕a(chǎn)等情況，看望慰問受災群眾。

危難見真情。每一次自然災害災難發(fā)生時，習近平總書記最關(guān)心的就是人民的安危冷暖，尤其關(guān)注對受災困難群眾的幫扶救助。

“人民至上、生命至上”

庚子之夏，暴雨如注，江湖超警，防汛形勢十分嚴峻。

對今年的防汛救災工作，習近平總書記高度重視。他多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

總書記這次來到的蒙洼蓄洪區(qū)，在上個月剛經(jīng)歷了一個不眠夜。

7月19日，由于淮河水位漲得太快，轉(zhuǎn)移指令當晚迅即下達。蓄洪前夜，蒙洼堤防上堤黨員近30000人，黨員志愿者、鎮(zhèn)村干部、官兵有700余人，搬家隊伍1600多人，681戶2017人終于在20日凌晨三點前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

7小時內(nèi)完成180平方公里的非安全區(qū)人員轉(zhuǎn)移，這在蒙洼蓄洪轉(zhuǎn)移歷史上是少有的。

據(jù)有關(guān)部門負責人介紹，今年各地緊急轉(zhuǎn)移安置群眾400.6萬人，為近年來最多。洪澇災害造成的因災死亡失蹤人數(shù)比前5年均值減少54.8%。

人民至上、生命至上！每當自然災害災難發(fā)生，“救人”始終是習近平總書記強調(diào)的第一要務。

2019年6月，四川長寧6.0級地震，習近平總書記要求全力組織抗震救災，把搜救人員、搶救傷員放在首位；2017年6月，四川阿壩州疊溪鎮(zhèn)新磨村山體高位垮塌，他要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災害發(fā)生；2016年6月，江蘇鹽城龍卷風冰雹特別重大災害，他要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡……

“精心謀劃災后重建”

心系防汛救災的同時，習近平總書記也非常關(guān)心災后重建工作。

7月，習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出重要指示，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要在抓好防汛救災各項工作的同時，精心謀劃災后重建，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。

7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。

會議指出，要精心謀劃災后恢復重建，及時下?lián)芫葹馁Y金，調(diào)運救災物資，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎(chǔ)設施，組織帶領(lǐng)受災群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。

時隔一月，習近平總書記專程來到阜南縣，看壩閘、進農(nóng)田、入村莊，了解當?shù)胤姥淳葹暮蜑暮蠡謴蜕a(chǎn)等情況。

每次自然災害災難過后，“災后重建”始終是習近平總書記關(guān)注的重點。

2013年5月21日，習近平總書記來到大地震后的蘆山，他對受災群眾說，我們一定要抓緊恢復重建，爭取早日讓大家搬進安全、放心的新家。2014年春節(jié)前，蘆山地震災區(qū)所有受災特困戶全部搬進新家。

2015年首次離京考察，習近平總書記將第一站選在云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)。在受損嚴重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習近平總書記叮囑當?shù)馗刹浚瑸膮^(qū)恢復重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復和生產(chǎn)恢復一起抓，災后恢復重建和扶貧開發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。

“做好受災困難群眾幫扶救助”

“要認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧。”7月，習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出重要指示。

7月20日，王家壩閘開閘蓄洪，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)農(nóng)作物大面積受淹絕收，畜牧養(yǎng)殖場圈舍損毀，池塘蝦蟹魚逃逸。蓄洪期間，蒙洼七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需緊急生活救助人口74258人，直接經(jīng)濟損失66726.80萬元。

據(jù)有關(guān)部門負責人8月13日介紹，今年洪澇災害已造成直接經(jīng)濟損失1789.6億元，比前5年均值偏多15.5%。

7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調(diào)，要支持受災的各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區(qū)和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。

目前，已有多個部委印發(fā)通知要求做好受洪澇災害影響困難群眾救助幫扶。適當提高救助水平、開發(fā)公益性崗位、財政補貼居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分……各地也陸續(xù)出臺政策，著力解決因災致貧返貧問題。

針對蒙洼蓄洪區(qū)此次損失，阜南縣根據(jù)災情發(fā)展，結(jié)合實際制定了相應的救災措施。對糧食作物損失的，改種速生蔬菜和反季節(jié)棚室蔬菜；對池塘養(yǎng)殖損失的，進行補苗精養(yǎng)，減少損失；對產(chǎn)業(yè)扶貧損失的，適當提高獎補標準，保障貧困戶收益。

（策劃：杜尚澤 撰文：岳小喬 攝影：新華社記者 鞠鵬 王曄）

[責任編輯：楊凡、王懷森]

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