工信部指導意見發(fā)布 著力打造工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系

近年來，我國工業(yè)大數(shù)據(jù)應用邁出關鍵步伐，在需求分析、流程優(yōu)化、能源管理等環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)驅動的工業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)對于跨企業(yè)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享合作的需求正在快速增加，但目前企業(yè)普遍反映，數(shù)據(jù)權屬界定不清、規(guī)則不明、難以定價等基礎性問題沒有得到解決。專家表示，供需雙向發(fā)力，才能共同推動工業(yè)大數(shù)據(jù)全面深度應用。

工業(yè)和信息化部日前發(fā)布《關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)治理能力，加強數(shù)據(jù)安全管理，著力打造資源富集、應用繁榮、產(chǎn)業(yè)進步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領域產(chǎn)品和服務全生命周期數(shù)據(jù)的總稱，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的數(shù)據(jù)等。當前，工業(yè)大數(shù)據(jù)是推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的關鍵生產(chǎn)要素，全球主要國家和領軍企業(yè)都在積極發(fā)展數(shù)據(jù)驅動的新型工業(yè)發(fā)展模式。

我國是全球第一制造大國，工業(yè)大數(shù)據(jù)資源極為豐富。工信部信息技術發(fā)展司相關負責人表示，近年來我國工業(yè)大數(shù)據(jù)應用邁出關鍵步伐，在需求分析、流程優(yōu)化、能源管理等環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)驅動的工業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

但是，與互聯(lián)網(wǎng)服務領域大數(shù)據(jù)應用的普及和成熟相比，工業(yè)大數(shù)據(jù)更加復雜，還面臨數(shù)據(jù)采集匯聚不全面、流通共享不充分、開發(fā)應用不深化、治理安全短板突出等問題，總體上仍處于探索和起步階段。

“工業(yè)大數(shù)據(jù)采集匯聚過程中面臨的痛點較多。”據(jù)工信部信息技術發(fā)展司相關負責人介紹，比如因企業(yè)信息化基礎差、設備接口不開放等造成數(shù)據(jù)采集不上來；企業(yè)數(shù)據(jù)底賬不清，不知道自己有哪些數(shù)據(jù)、分布在哪里，大部分工業(yè)數(shù)據(jù)處于“睡眠”狀態(tài)；因設備不互聯(lián)、通信協(xié)議不兼容等造成不同數(shù)據(jù)不匹配、不互認，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象普遍；數(shù)據(jù)失真、失準及一致性差等因素導致數(shù)據(jù)匯聚質量不高；等等。

形成高質量數(shù)據(jù)鏈

針對這些問題，《指導意見》部署了三項重點任務來推動全面采集、高效互通和高質量匯聚，包括加快工業(yè)企業(yè)信息化“補課”、推動工業(yè)設備數(shù)據(jù)接口開放、推動工業(yè)通信協(xié)議兼容化、組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調查“摸家底”、加快多源異構數(shù)據(jù)融合和匯聚等具體手段，目的是為了形成完整貫通的高質量數(shù)據(jù)鏈，為更好地支撐企業(yè)在整體層面、在產(chǎn)業(yè)鏈維度推動全局性數(shù)字化轉型奠定基礎。

此外，在國家層面把基礎數(shù)據(jù)匯聚起來，建設以大數(shù)據(jù)為手段支撐政府精準施策、精準管理的平臺，正變得日益重要。比如，在此次疫情初期，針對重點物資保障需求不明、底數(shù)不清、對接不暢等困難，工信部依托制造強國產(chǎn)業(yè)基礎大數(shù)據(jù)平臺快速建成“國家重點醫(yī)療物資保障平臺”，運用信息化手段保障重點醫(yī)療物資的科學調度、統(tǒng)籌平衡和高效供應，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。

借鑒這些經(jīng)驗，此次《指導意見》強調部署了“建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心”“建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫”等具體手段，以更好地服務政府決策和企業(yè)發(fā)展。

促進數(shù)據(jù)市場化配置

工業(yè)企業(yè)對于跨企業(yè)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享合作的需求正在快速增加，但目前企業(yè)普遍反映，因數(shù)據(jù)權屬界定不清、規(guī)則不明、難以定價等基礎性問題沒有得到解決，跨企業(yè)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享流通難以開展。

對此，工信部信息技術發(fā)展司相關負責人坦言，這是一個全球性難題。為了克服這個難題，《指導意見》將通過探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間、加快區(qū)塊鏈等技術在數(shù)據(jù)流通中的應用、完善工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系等方式，從技術手段、定價機制、交易規(guī)則等多個方面著手，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力，促進數(shù)據(jù)市場化配置。

中國軟件測評中心副主任楊春立表示，目前有一些領軍企業(yè)在工業(yè)大數(shù)據(jù)應用上已開展了深入探索。但總體看，大量工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)應用仍然是局部的、低水平的，亟需政策推動，讓這些企業(yè)想用、會用工業(yè)大數(shù)據(jù)。

針對這些問題，《指導意見》提出，通過在需求端組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范、開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽等手段，解決不想用、不敢用等問題；通過在供給端培育海量工業(yè)APP、工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商、向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務能力、培育應用生態(tài)等手段，降低企業(yè)數(shù)據(jù)應用的成本投入和專業(yè)壁壘，解決不會用、不敢用問題。

“供需雙向發(fā)力，將共同推動工業(yè)大數(shù)據(jù)全面深度應用。”工信部信息技術發(fā)展司相關負責人說。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫） 【編輯:王詩堯】

[責任編輯：楊凡、路偉]

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