來(lái)源:齊魯網(wǎng)
2017-09-01 14:04:09
在今天舉行的教育部第三場(chǎng)教育金秋新聞發(fā)布會(huì)上,教育部教師工作司巡視員劉建同介紹了全國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)方面的一些優(yōu)秀案例。其中,山東省的中小學(xué)教職工編制管理創(chuàng)新工作走在了全國(guó)前列,獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2014年,山東省實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革以來(lái),就加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)編制管理進(jìn)行了全面制度設(shè)計(jì)。2016年出臺(tái)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了教師編制管理政策措施。同年4月,省政府舉辦專題研討班,各地分管市長(zhǎng)、教育、編制、人社、發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土資源、住建部門負(fù)責(zé)人參加,把落實(shí)中小學(xué)編制政策作為研討專題,由省教育廳和省編辦負(fù)責(zé)同志進(jìn)行政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)。
(一)創(chuàng)新編制管理,多渠道增加中小學(xué)教職工編制
一是加強(qiáng)市域內(nèi)教師編制調(diào)配力度。對(duì)編制總量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總量的縣(市、區(qū)),可在縣域事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑用于補(bǔ)充中小學(xué)教師,縣域內(nèi)難以調(diào)劑的,可在地市級(jí)事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。二是建立農(nóng)村教師機(jī)動(dòng)編制。以縣為單位,按不超過(guò)農(nóng)村中小學(xué)教師編制總量5%的比例核定教師機(jī)動(dòng)編制,用于補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)急需學(xué)科教師。目前,全省落實(shí)農(nóng)村機(jī)動(dòng)編制政策,已核增編制1.2萬(wàn)名。三是按班師比核定小規(guī)模學(xué)校教職工編制。對(duì)年級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的,小學(xué)、初中分別按照每教學(xué)班配備2.4名、3.7名核定教職工編制。四是設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶。利用精簡(jiǎn)壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制,建立中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶,對(duì)滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的,使用臨時(shí)專戶編制予以補(bǔ)充。
(二)加強(qiáng)縣域交流,促進(jìn)縣域師資均衡配置
一是按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則,建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行“縣管校聘”制度。二是自2016年起,縣域內(nèi)中小學(xué)教師交流,不再申報(bào)用編進(jìn)人計(jì)劃。三是現(xiàn)有教職工超出規(guī)定編制的,管理、教學(xué)輔助和工勤人員超過(guò)規(guī)定比例的,予以調(diào)配分流。四是強(qiáng)化學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源統(tǒng)籌配置,學(xué)區(qū)內(nèi)教師可統(tǒng)籌安排使用,實(shí)行短缺學(xué)科教師走教,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資共享。
(三)強(qiáng)化督查監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理
2016年1月,山東省教育廳組織開(kāi)展教師管理逐校專項(xiàng)清查工作,對(duì)擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用代課教師,以各種形式“吃空餉”,管理部門與中小學(xué)校混編混崗占用教職工編制情況進(jìn)行全面排查整頓。
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