建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)，是億萬(wàn)國(guó)人憧憬的中國(guó)夢(mèng)，也是世界矚目的中國(guó)創(chuàng)舉。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)出旺盛生機(jī)和光明前景。

生態(tài)文明至關(guān)重要

京津冀3省市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的生態(tài)保護(hù)紅線劃定正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這是一項(xiàng)“硬任務(wù)”——今年年底前在全國(guó)范圍內(nèi)率先完成紅線劃定。

劃定并守住生態(tài)保護(hù)紅線，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要一步，走得堅(jiān)決而穩(wěn)健。

作為世界上人與自然關(guān)系最為緊張的國(guó)家之一，我國(guó)人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平。2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占全球的11.5％，卻消耗了全球21.3％的能源、45％的鋼、43％的銅、54％的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。歷經(jīng)改革開放30多年的快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰更替。排除發(fā)展遭遇的阻礙，走出工業(yè)化革命以來(lái)讓世界上多數(shù)國(guó)家深陷的生態(tài)困局，實(shí)現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展，就必須尋找一條新的發(fā)展道路。這條道路，正是生態(tài)文明建設(shè)之路。

2012年11月，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個(gè)重要部分，并首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)；十八屆三中、四中全會(huì)先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。

5年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞，顯現(xiàn)的成果也浸潤(rùn)于日常，真真切切地改變著人們的生活。

5年來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”這一論斷入耳入心，由此帶來(lái)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在地改變著中國(guó)的模樣。

走上充滿東方智慧的生態(tài)文明之路，是黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大實(shí)踐。而其中蘊(yùn)含的跨越西方國(guó)家傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念，也吸引了全球目光。

2013年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)通過(guò)了推廣中國(guó)生態(tài)文明理念的決定草案，這標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。

3年后，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn)，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

制度保障不斷完善

7月10日，在兩臺(tái)挖掘機(jī)的“圍剿”下，上海大江飼料公司的標(biāo)志性建筑——1幢約6層樓高的飼料車間被拆除。該企業(yè)由于設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名整改。與大江飼料公司命運(yùn)相同的，還有上海松江區(qū)的另外8家企業(yè)，它們被要求在7月底前清拆完畢。

“多年解決不了的污染問(wèn)題，督察組來(lái)了，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“中央環(huán)保督察不是‘稻草人’，敢于動(dòng)真格”，老百姓樸素而真實(shí)的反饋，說(shuō)明了中央環(huán)保督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有環(huán)保責(zé)任，落實(shí)不到位，就有人問(wèn)責(zé)。

2017年8月7日至15日，伴隨第四批中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐四川等8省區(qū)，2015年底啟動(dòng)的中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了全國(guó)覆蓋。截至目前，已有1萬(wàn)多人在中央環(huán)保督察中被問(wèn)責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，中央環(huán)保督察成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手。

沒(méi)有強(qiáng)有力的制度保障，再美好的愿景都是“空中樓閣”。黨的十八大以來(lái)，讓“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”落到實(shí)處，生態(tài)文明制度建設(shè)勢(shì)如破竹。

5年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”橫空出世。2015年4月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度8項(xiàng)制度。

5年來(lái)，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺(tái)為標(biāo)志，環(huán)境法治邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來(lái)越嚴(yán)格：“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭；中央環(huán)保督察啟動(dòng)，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn)。

5年來(lái)，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)進(jìn)程不斷加快。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》攻堅(jiān)克難，取得階段成效。2013年到2016年，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市從3個(gè)增加到84個(gè)；2016年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降；2016年，全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。

5年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn)，躍馬揚(yáng)鞭。

發(fā)展觀的深刻變革

2017年5月26日，一場(chǎng)以“綠色發(fā)展”為主題的集體學(xué)習(xí)在中南海舉行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

這場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的變革已經(jīng)如火如荼地展開，帶來(lái)的是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)日新月異的變化。

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色越來(lái)越綠——

2016年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%，下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗分別比上年降低3.7%、4.8%、5.6%和5.0%，節(jié)能降耗成效顯著。在能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，2016年水電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)工程漸次展開，國(guó)土越來(lái)越綠——

2016年，全國(guó)完成造林面積679萬(wàn)公頃，比2012年增長(zhǎng)21.3%；其中人工造林面積381萬(wàn)公頃，與2012年基本持平。

2016年，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)達(dá)2750個(gè)，比2012年增加81個(gè)；其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)446個(gè)，增加83個(gè)。

5年來(lái)，我國(guó)治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢(shì)。

既是共享者也是共建者，綠色發(fā)展理念厚植人們心田——

2015年6月5日，“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)開通。通過(guò)它，每一部手機(jī)都可以成為一個(gè)移動(dòng)的環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，每一位公眾都可以成為環(huán)保監(jiān)督員。

2017年世界水日，水利部與共青團(tuán)中央聯(lián)合倡議青年志愿者參與“河長(zhǎng)制”，呼吁成千上萬(wàn)“河小青”“河小二”加入全民治水行動(dòng)。倫敦奧運(yùn)會(huì)羽毛球女雙、混雙冠軍趙蕓蕾代表志愿者倡議，爭(zhēng)做節(jié)水護(hù)水的“百姓河長(zhǎng)”。

每個(gè)人都是青山綠水的享有者，同時(shí)也是保護(hù)者。少開一天車，節(jié)約一杯水，垃圾分類投放，餐后打包剩余食物……越來(lái)越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)的共識(shí)度不斷提升。

建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)，中國(guó)風(fēng)景可期可待。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷）

（原標(biāo)題：[迎接十九大特刊]筑就生態(tài)文明建設(shè)的"中國(guó)風(fēng)景"）

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[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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