生態(tài)優(yōu)先，讓藍(lán)綠成為雄安底色

環(huán)境保護，成為雄安新區(qū)設(shè)立以來直面的“嚴(yán)考”之一。

截至5月16日，逾2200萬立方米生態(tài)補水注入白洋淀；安新縣開出史上首張“土小企業(yè)”罰單；雄縣張青口村李某某違法向大清河處置危險物質(zhì)被刑事拘留……4月1日以來，雄安新區(qū)加強生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護，各項行動在第一時間扎實推進。

打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市——這是習(xí)近平總書記要求規(guī)劃建設(shè)新區(qū)的七大重點任務(wù)之一。成立伊始，新區(qū)臨時黨委、籌委會就牢記“主體責(zé)任”的千鈞分量，積極主動作為，優(yōu)先加強生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護，劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，加強耕地保護，加大造林和濕地恢復(fù)力度，讓藍(lán)綠成為雄安底色。

4月16日，游船駛出白洋淀游船碼頭。 中新社記者 毛建軍 攝

凝聚共識，上下同心形成治污強大合力

4月1日雄安新區(qū)設(shè)立以來，從中央到省再到新區(qū)，都把環(huán)境保護上升到雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要的高度，上下同心凝聚起環(huán)境保護的強大合力。

省委書記趙克志強調(diào)，要堅持以總書記重要講話精神為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體要求。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。優(yōu)先加強生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護。

省委副書記、省長許勤指出，要把承接好北京非首都功能疏解作為首要任務(wù)，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

凝聚共識，上下同心形成治污強大合力。新區(qū)設(shè)立以來，一項項行動正在營造起“人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人監(jiān)督環(huán)保”的濃厚氛圍，為實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的目標(biāo)奠定良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

——5月9日，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃建設(shè)對接座談會在雄安新區(qū)舉行。隨后，雄安新區(qū)三縣啟動環(huán)保工作網(wǎng)格化監(jiān)管，以村為單位，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，切實解決環(huán)境治理中的問題。

——新區(qū)生態(tài)保護紅線規(guī)劃劃定工作啟動，通過嚴(yán)守生態(tài)紅線、嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，實現(xiàn)綠色低碳、返璞歸真。

——強力實施“碧水行動”，做好白洋淀流域綜合整治工作，制定流域環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，研究確定流域環(huán)境改善目標(biāo)，確保一泓清池安全秀美。

——全面實施“凈土行動”，明確重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，促進土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量。

——積極推進雄安新區(qū)水利規(guī)劃建設(shè)，開展雄安新區(qū)及周邊地下水超采綜合治理，圍繞保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，不斷提升雄安新區(qū)水安全保障能力。

——雄安新區(qū)三縣借環(huán)保督察的東風(fēng)，研究解決環(huán)保突出問題，落實環(huán)保責(zé)任，創(chuàng)新體制機制。

……

“新區(qū)堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署上來，切實負(fù)起責(zé)任，堅決保護生態(tài)環(huán)境，堅決保持社會大局穩(wěn)定，推動各項工作開好局起好步。”省委常委、常務(wù)副省長、雄安新區(qū)臨時黨委書記袁桐利表示，新區(qū)正在以對黨、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把環(huán)境保護放在工作中的重要位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用實際行動體現(xiàn)“四個意識”、堅決打贏新區(qū)建設(shè)關(guān)鍵一仗。

4月16日，雄安新區(qū)白洋淀，密密麻麻的手搖游船。 中新社記者 翟羽佳 攝

標(biāo)本兼治，以治標(biāo)促治本建立長效機制

5月2日，雄縣龍灣鎮(zhèn)大步村帥安乳膠制品有限公司涉嫌違法排放污染物，企業(yè)負(fù)責(zé)人被公安機關(guān)行政拘留。

4月1日以來，雄安新區(qū)三縣重拳出擊，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，一批違法者受到刑事拘留、行政拘留等懲罰。

雄安新區(qū)臨時黨委副書記、籌委會主任劉寶玲表示，新區(qū)從解決現(xiàn)實問題入手，對環(huán)境違法行為敢于亮劍，彰顯法律威嚴(yán)，彰顯綠色發(fā)展的堅定決心，在環(huán)境保護中統(tǒng)一思想共識、強化綠色發(fā)展理念。同時，細(xì)化環(huán)境整治措施，著力解決和整治一批重點難點問題。

雄縣雄州鎮(zhèn)政府發(fā)給當(dāng)?shù)匕傩铡爸С中聟^(qū)建設(shè)、共建美好家園”的倡議書上，明確提出了嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)排污、嚴(yán)禁違章建設(shè)等“八個嚴(yán)禁”。

“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，堅決打擊環(huán)境違法犯罪行為。”雄州鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新區(qū)之“新”，在于要打造成體制機制的創(chuàng)新高地。在環(huán)境保護上，三縣以堅定的決心，積極行動起來。

安新縣推行環(huán)保責(zé)任清單，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系，解決了企業(yè)非法污染環(huán)境發(fā)現(xiàn)難、鎖定證據(jù)難問題。5月份以來，已對三臺鎮(zhèn)4家隨意傾倒制鞋下腳料的企業(yè)全部查封，并開出罰單。

此外，該縣對環(huán)境違法行為打擊處理堅持全程公開操作、公開執(zhí)法、公開曝光。

“新區(qū)三縣政府要認(rèn)真研究解決環(huán)保突出問題，健全組織機構(gòu)，落實環(huán)保責(zé)任，創(chuàng)新體制機制。”近日，雄安新區(qū)籌委會發(fā)出通知，要求三縣在整治污染點、切斷污染源上，強化監(jiān)管和治理，堅持標(biāo)本兼治，治本為上，治標(biāo)為先，以治標(biāo)促進治本，逐步建立長效機制。嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)停一批污染企業(yè)，嚴(yán)懲一批非法排污的企業(yè)和個人。開展對重金屬土壤污染、面源污染等問題的調(diào)查研究，在摸清情況的基礎(chǔ)上，開展治理工作。

“產(chǎn)業(yè)低端、發(fā)展粗放是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要原因。”雄縣縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)新區(qū)一方面要減少污染存量，另一方面要杜絕污染增量，堅持嚴(yán)格把控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，絕不為了眼前利益降低門檻。治污體制機制的創(chuàng)新，將為雄安新區(qū)建設(shè)筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。

今年的清明假期期間，白洋淀景區(qū)吸引了眾多游客前來觀光旅游。張帆 攝

科學(xué)治污，努力建成綠色生態(tài)宜居新城區(qū)

在白洋淀水區(qū)村，每個村都建了污水處理設(shè)施。

“過去，這些淀區(qū)村莊缺乏必要的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，每天產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等都直接排入淀中，對白洋淀生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。”安新縣東淀頭村黨支部副書記任小峰說，目前村里已建成4套污水處理設(shè)施，每天可處理生活污水近50噸，完全能夠滿足村里污水處理的需求。

白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理，成為雄安新區(qū)要解決的一個難題。

雄安新區(qū)設(shè)立后，安新縣在淀區(qū)推行淀長制和河長制，做好全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合整治，對淀區(qū)45個村的生活污水和垃圾開展了集中治理。淀區(qū)治污采取PPP模式，政府負(fù)責(zé)前期污水管網(wǎng)鋪設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和首批污水、垃圾處理設(shè)備購置，后期設(shè)備購置和運營交由專業(yè)的公司統(tǒng)一管理。

安新縣在白洋淀水區(qū)村，通過鋪設(shè)管道，將每家每戶的生活污水收集起來，采用先進工藝進行集中處理后，再排入淀里，處理后的水質(zhì)能達到一級A標(biāo)準(zhǔn)。

白洋淀治污是雄安新區(qū)科學(xué)治污的一個縮影。4月1日以來，雄安新區(qū)三縣積極探索多元化環(huán)境保護模式。

容城縣4月27日啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、鄉(xiāng)村參與、公司運營”原則，在全縣127個行政村開展垃圾處理工作，整個過程做到垃圾收集運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地，讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美起來。

雄縣開展城市園林綠化行動，著力打造了文昌公園、清河公園、溫泉湖公園等公園綠地。對大清河環(huán)縣城段2.6公里河道進行清理和整體改造，推進雨水和中水回灌工程，打造近水景觀，造景近千畝，使古老的大清河成為一道靚麗的生態(tài)風(fēng)景。

“新區(qū)正在為先行啟動的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目做好開工準(zhǔn)備。謀定而后動，保持歷史耐心，不操之過急，不走彎路，確保一張藍(lán)圖干到底。”雄安新區(qū)臨時黨委、籌委會負(fù)責(zé)人表示，通過實施嚴(yán)格的科學(xué)管理，充分考慮白洋淀生態(tài)水域和縱橫交錯的水網(wǎng)系統(tǒng)的藍(lán)色空間保護，同時構(gòu)建陸域生態(tài)綠色空間體系，形成藍(lán)綠交織的生態(tài)體系，從而使新區(qū)的發(fā)展融于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境之中。□記者 郭 東 原付川

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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