新華社北京３月２３日電 題：以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評

新華社記者丁小溪、楊維漢

中國民法典的開篇之作——民法總則經(jīng)過十二屆全國人大五次會議表決通過并向社會公布，將于今年１０月１日起實施。

“民法總則第９９條和第１０１條給了我們農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村委會法人資格。”寧夏銀川興慶區(qū)大興鎮(zhèn)新水橋村村支書王紹利激動地說：“我們村正在為申請取得法人資格做準備。”

這是落實兩會精神、學(xué)習(xí)民法總則的一個縮影。近日來，社會各界認真學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會民法典立法精神，為法律的順利實施和編纂統(tǒng)一的民法典打下堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安提供新的制度保障。

貫徹立法精神，踐行社會主義核心價值觀

將弘揚社會主義核心價值觀寫入第一條作為立法宗旨；民事主體從事民事活動，應(yīng)當遵循誠信原則、守法原則等；因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責(zé)任……民法總則以社會主義核心價值觀為靈魂和導(dǎo)向。

“民法總則是民法典的統(tǒng)領(lǐng)，將社會主義核心價值觀寫入民法總則并貫穿于民法典編纂過程，對全社會都有很好的引領(lǐng)和規(guī)范作用。”全國人大代表、中國社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠說。

“企業(yè)對消費者的最大誠信是保證產(chǎn)品質(zhì)量，對合作者的最大誠信是嚴格履行合同。”內(nèi)蒙古生產(chǎn)螺旋藻產(chǎn)品的一家企業(yè)負責(zé)人喬占山認為，誠信原則提醒我們企業(yè)要守住“底線”，秉承誠信、恪守承諾，更好地保護消費者權(quán)益。

民法總則鼓勵見義勇為行為，規(guī)定了救助人免責(zé)條款，讓曾獲“全國見義勇為模范”稱號的全國人大代表彭偉平感到欣慰。“規(guī)定打消了救助人的后顧之憂。”彭偉平說，“我一定會積極宣傳這條規(guī)定，弘揚見義勇為精神。”

“公民在享受權(quán)利的同時，也應(yīng)當依法履行義務(wù)、承擔責(zé)任。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，總則規(guī)定的守法原則就是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，律師為當事人爭取民事權(quán)利，也要在法律法規(guī)限度之內(nèi)。

法官依據(jù)民法總則審理案件，把社會主義核心價值觀貫徹于司法實踐之中。北京市順義區(qū)法院后沙峪法庭法官周益說：“堅持平等原則審理案件，不因當事人的性別等存在差異而給予區(qū)別對待，同時敢于向違背法律和不平等現(xiàn)象‘亮劍’，就是踐行社會主義核心價值觀。”

以良法促善治。“民法總則的實施必將有力支撐社會主義核心價值觀建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提升社會道德水準，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜說。

激發(fā)新活力，提升人民群眾獲得感安全感

民法總則恪守以民為本、立法為民理念，保障人民合法權(quán)益。

完善監(jiān)護制度、擴大民事主體范圍、保護公民個人信息權(quán)、保護數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)……民法總則尊重和保護民事權(quán)利，解放生產(chǎn)力，提升人民群眾獲得感。

激發(fā)新活力——

去年１０月，銀川新水橋村村支書王紹利還在為村委會沒有法人身份焦急，只過了短短幾個月，夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實。

“我們村有上億元集體財產(chǎn)，按照民法總則規(guī)定，村委會和集體經(jīng)濟組織成為法人，這些錢就能用起來、盤活了，放大到中國農(nóng)村，能激活很多‘沉睡’資金。”王紹利為法律新規(guī)定點贊。

“民法總則對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進行保護，為科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供法律保障。”深圳一家信息技術(shù)公司創(chuàng)辦人李德豪說，“我們就能放心研發(fā)新技術(shù)，增強創(chuàng)新動力。”

讓人民更安心——

“民法總則中居委會的職責(zé)更加明確，法律的規(guī)定督促我們要把監(jiān)護工作做到位、做扎實。”天津市武清區(qū)東蒲洼街道翠景園社區(qū)居委會主任曹蕊說。

“我們將以政府購買公共服務(wù)的方式孵化、培育更多社會服務(wù)機構(gòu)，同時壯大社區(qū)工作者力量，履行好政府的監(jiān)護‘兜底’職責(zé)，讓群眾更放心。”天津市武清區(qū)民政局副局長劉剛介紹了當?shù)卣O(jiān)護的下一步打算。

針對公民個人信息泄露，廈門公安局刑偵支隊民警陳鴻表示，民法總則的規(guī)定將提升公民信息安全意識，根據(jù)法律精神，公安機關(guān)會努力斬斷泄露、倒賣個人公民信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

“民法總則作為調(diào)整民事主體經(jīng)濟社會生活的基本法，為人民幸福保駕護航。作為司法工作者，我們將在司法實踐中認真學(xué)習(xí)和貫徹落實。”青海省人民檢察院檢察長訚柏說。

走好“編纂第二步”，為民法實施凝心聚力

民法總則獲得表決通過，編纂民法典“兩步走”已順利邁出第一步。

全國人大常委會法工委副主任張榮順介紹，２０１６年年末，民法典各分編的起草、編纂工作已全面啟動，按照目前計劃，明年可能會將至少５個分編一次性提交人大常委會審議。

張榮順表示，第一次審議后再將各分編拆開，進行分階段審議，按照“進度服從質(zhì)量”的要求，力爭２０２０年完成編纂工作，形成統(tǒng)一的民法典。

民法總則從出臺到實施還有幾個月的時間，司法機關(guān)也在為執(zhí)行好這部法律做準備。各級法院學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會立法精神，將其貫徹到下一步的民事審判工作中。

在北京市順義區(qū)法院楊鎮(zhèn)法庭法官宋萬忠心目中，民法總則是指引法官審判的“燈塔”。他說，總則可以引領(lǐng)法官更好地適用法律，在不同法律條文存在沖突選擇適用困難時，總則就是宏觀指引。

“認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總則精神實質(zhì)、熟悉總則條文，是廣大律師當前的首要任務(wù)。”全國人大代表、重慶市律師協(xié)會會長韓德云說，“目前大家學(xué)習(xí)的積極性很高，相信未來總則實施后將對國家的法治化進程起到很好的推動作用。”

實施好民法總則、編纂好民法典，必將為全面推進依法治國提供堅強有力的法治保障。（參與記者：涂銘、馬勇、鄭良、李鯤、陳國洲、劉懿德）

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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