原標(biāo)題：國(guó)安立法 香江安瀾——“香港這一年”系列報(bào)道之三

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新華社香港12月28日電 題：國(guó)安立法 香江安瀾——“香港這一年”系列報(bào)道之三

新華社記者劉明洋、趙博、劉歡、周文其

剛剛過(guò)去的圣誕假期，處于新冠肺炎疫情下的香港雖然少了往年的熱鬧氣氛，但安定祥和的假日時(shí)光重新回到港人身邊，市民不再為社會(huì)動(dòng)亂擔(dān)驚受怕，安心與親友居家抗疫，共度一個(gè)安樂(lè)佳節(jié)。

去年“黑暴”肆虐，平安夜里盼“平安”；今年有了香港國(guó)安法的護(hù)佑，大家平安夜里享“平安”。香港國(guó)安法頒布實(shí)施近半年來(lái)，這座沖破了“泛政治化”漩渦的城市，已然開啟由亂而治的新局。

國(guó)安法劃定法律紅線

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。那一刻，人民大會(huì)堂里掌聲經(jīng)久不息。

“‘修例風(fēng)波’期間，‘黑暴’‘港獨(dú)’‘?dāng)埑础萦遥粩嗵魬?zhàn)‘一國(guó)兩制’原則和底線，中央不得不出手扭轉(zhuǎn)香港亂局。”全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠說(shuō)。

6月18日至20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》進(jìn)行審議。

一個(gè)多星期后，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并決定將這部法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

“香港國(guó)安法的制定實(shí)施對(duì)于完善‘一國(guó)兩制’制度體系有著重要作用。”武漢大學(xué)副校長(zhǎng)、法學(xué)院教授周葉中說(shuō)，這部法律填補(bǔ)了香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全制度上的法律空白，明確了中央與香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面的職責(zé)、危害國(guó)家安全行為的具體內(nèi)容以及懲治機(jī)制。

香港國(guó)安法頒布實(shí)施近半年來(lái)，取得立竿見影的成效。

一批反中亂港頭面人物紛紛“變臉”，或宣布“退出政壇”，或與“港獨(dú)”“黑暴”割席；一些“港獨(dú)”組織隨即宣布解散，不少做賊心虛、留有案底的亂港分子腳底抹油偷偷跑路。曾經(jīng)無(wú)法無(wú)天的“黑暴”在街頭消失了，充斥著謊言與污蔑的“連儂墻”不見了，不少商戶撤下亂港文宣退出所謂“黃色經(jīng)濟(jì)圈”。

據(jù)香港特區(qū)政府警務(wù)處公共關(guān)系科介紹，截至12月初，共有40人因涉嫌從事危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)而被警方拘捕。其中已有4人被起訴，當(dāng)中包括反中亂港頭目黎智英。

“過(guò)去，一些反中亂港分子心存幻想，肆無(wú)忌憚地危害國(guó)家安全和特區(qū)繁榮穩(wěn)定。如今，香港國(guó)安法劃定了清晰的法律紅線，一旦越過(guò)紅線必受法律制裁。”“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”副秘書長(zhǎng)黃英豪說(shuō)。

“東方之珠”重回正軌

“去年6月以來(lái)，一到周末或節(jié)假日就游行示威不斷。位于暴亂重災(zāi)區(qū)銅鑼灣和旺角的店鋪，通常只能營(yíng)業(yè)幾個(gè)鐘頭就不得不關(guān)門避禍，搞得店員和行人個(gè)個(gè)惶恐不安。”香港零售及批發(fā)從業(yè)員協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蔡宗建說(shuō)，亂象在香港國(guó)安法頒布實(shí)施后得以終結(jié)，“我們迎來(lái)了久違的安寧”。

雖然因?yàn)橐咔榉怅P(guān)失去很多游客光顧，對(duì)香港零售業(yè)打擊不小，但在蔡宗建看來(lái)，香港國(guó)安法讓社會(huì)重回正軌，本地市民的消費(fèi)意欲恢復(fù)正常，沒(méi)有出現(xiàn)雪上加霜的情況。

特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布的數(shù)據(jù)顯示，香港國(guó)安法實(shí)施后的第一個(gè)季度即2020年第三季度，香港經(jīng)濟(jì)同比下跌3.5%，較第二季度9.0%的跌幅明顯收窄，并且環(huán)比顯著上升2.8%，終止連續(xù)5個(gè)季度收縮的狀態(tài)。

近半年來(lái)，香港的大街小巷恢復(fù)了平靜，公共交通恢復(fù)了順暢，個(gè)人隱私受到應(yīng)有保護(hù)，市民安心逛街消費(fèi)，享受著自在與安全。

“香港國(guó)安法實(shí)施后，很多市民如釋重負(fù)，輕松的笑容重新掛在了臉上。”長(zhǎng)期服務(wù)基層的香港新民黨社區(qū)主任陳志豪說(shuō)，整個(gè)社會(huì)氛圍得以從“泛政治化”的綁架中解脫出來(lái)，社區(qū)更加和諧包容。

資金持續(xù)流入也證明了投資者對(duì)香港國(guó)安法安定營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。

根據(jù)香港金融管理局的信息，4月21日后，即便在全球金融市場(chǎng)因疫情震蕩及針對(duì)香港的謠言泛起之際，港匯也保持走強(qiáng)態(tài)勢(shì)，不斷觸發(fā)強(qiáng)方兌換保證，資金源源流入。

香港金管局總裁余偉文表示，香港不但沒(méi)有出現(xiàn)大量資金流出，反而吸引資金持續(xù)流入，反映了市場(chǎng)對(duì)于香港金融體系的信心。

“一國(guó)兩制”前景光明

香港國(guó)安法頒布實(shí)施的第3天，特區(qū)政府宣布，根據(jù)該法第十二條，香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)；同月8日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署正式掛牌成立。

“期待與駐港國(guó)安公署通力合作，各司其職，竭盡所能執(zhí)行香港國(guó)安法，履行香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，讓香港維持繁榮穩(wěn)定、‘一國(guó)兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”香港特區(qū)行政長(zhǎng)官、國(guó)安委主席林鄭月娥說(shuō)。

近半年來(lái)，香港國(guó)安法相關(guān)規(guī)定不斷轉(zhuǎn)化為完善的制度機(jī)制，成為特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)以及廣大市民自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的堤壩正在不斷得到夯實(shí)。

11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定》，其法律依據(jù)之一就是香港國(guó)安法。由此，4名“跪求”美國(guó)制裁中國(guó)、干預(yù)香港事務(wù)的“攬炒派”議員，被特區(qū)政府宣布即時(shí)喪失立法會(huì)議員資格。

一個(gè)多月后，香港特區(qū)政府在政府總部舉行公務(wù)員宣誓儀式。

“香港國(guó)安法進(jìn)一步明確了‘愛國(guó)者治港’原則。”全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳說(shuō)，愛國(guó)愛港者治港、反中亂港者出局，這項(xiàng)“一國(guó)兩制”下的政治規(guī)矩現(xiàn)已成為法律規(guī)范。

國(guó)家安全底線筑得越牢，香港發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢(shì)的空間就越大，就越能充分把握國(guó)家發(fā)展歷史機(jī)遇，就越有走出困境再創(chuàng)輝煌的底氣。

“在國(guó)家強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代，對(duì)香港而言，‘一國(guó)兩制’是最大優(yōu)勢(shì)，國(guó)家改革開放是最大舞臺(tái)，‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是最大機(jī)遇。”周葉中說(shuō)。

全國(guó)港澳研究會(huì)理事顧敏康說(shuō)，只有國(guó)家安全底線牢靠，“一國(guó)兩制”政治架構(gòu)才能穩(wěn)固，香港才能保持國(guó)際金融和貿(mào)易中心、國(guó)際自由港、國(guó)家與世界聯(lián)系人的獨(dú)特地位，才能在空前激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

世界在變，中國(guó)在變，香港也在變。以香港國(guó)安法出臺(tái)為標(biāo)志，香港邁出由亂轉(zhuǎn)治的新步伐。

“雖然新冠肺炎疫情襲擊香港，經(jīng)濟(jì)民生遭受重創(chuàng)，但相信香港人是有活力和拼搏精神的。現(xiàn)在有了安定的社會(huì)環(huán)境，相信疫情總會(huì)過(guò)去，香港會(huì)重新出發(fā)。”全國(guó)政協(xié)常委唐英年說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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